同志们：

中国西部省市区关工委举办关心下一代工作论坛，是２００５年由云南省关工委倡议，经中国关工委同意而开展的区域性的关心下一代工作研讨活动。第一次论坛２００５年由云南省关工委承办，在昆明市召开。这次是第二次，由内蒙古自治区关工委承办，在呼和浩特市召开。内蒙古自治区党委、政府对论坛十分重视支持，为会议的召开提供了有利的保障。刚才，自治区党委常委、政协副主席、关工委名誉主任陈朋山作了讲话，介绍了内蒙古地区经济社会又好又快发展的形势和自治区关心下一代工作开展的情况。在此，我向自治区党委、政府表示感谢！向论坛的召开表示祝贺！向与会的各位同志表示亲切的问候和敬意！

现在，我想讲以下意见，和大家共同学习讨论。

一、充分认识西部地区在中国特色社会主义建设伟大事业中的战略地位和重大意义

我国西部地区有诸多特点：一是幅员辽阔、地大物博，占全国总面积的６０％以上，蕴藏着丰富的地下地上资源；二是少数民族聚居区，全国５个省级民族自治区都在西部地区，实行民族区域自治，加强民族团结任务艰巨而繁重；三是革命老区、红色圣地。西部地区的各族人民群众，为中国共产党的成长壮大，为中国革命的成功发展，做出了重大贡献和巨大牺牲，培育了革命的光荣传统，铸就了伟大的革命精神；四是地处边疆，相对贫困。１２个省市区中有六个省市区保卫着祖国９０％的陆地边境，维护着国家领土的完整和主权的威严。以上特点，充分说明了西部地区在中国特色社会主义的伟大事业中具有重要的战略地位和重大而深远的意义。

党和国家历来十分重视西部地区经济社会的发展，重视各族人民的团结和生活的改善。实施了一系列积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区又好又快发展的重大政策举措。特别是国家实施西部大开发战略以来，在人力、物力、财力等方面，给予西部各省市区以巨大的帮扶和支援。大开发战略已经取得了令人注目的成就。经济社会事业日新月异发展，各族人民群众的生存生活环境有了根本改善，各民族之间谁也离不开谁的观念日益深入人心，民族团结、社会和谐、边疆安宁、人民幸福已经成为时代的主旋律。但是我们必须清醒的认识到，实施西部大开发，使西部地区进入全面小康，建设中国特色社会主义事业依然任重道远，既要靠国家的大力支援帮扶，更要靠西部地区各族人民群众的共同努力，团结奋斗，尤其要靠西部省市区一代一代的青少年健康成长，担当重任。胡锦涛同志指示，要坚定不移地把西部大开发继续推向前进。这就是我们要努力做好西部省市区关心下一代工作的重大意义所在。西部省市区各级关工委和广大“五老”队伍，对此一定要有清醒的认识，高度的自觉，发扬积极主动、无私奉献、开拓创新的精神，为提高各族青少年的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质，培育他们健康成长、全面发展，为加强各民族之间的亲密团结，促进西部地区经济社会又好又快的发展，维护国家统一和边疆安宁做出新的贡献。

二、以科学发展观为统领，推动关心下一代工作持续深入科学发展

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央运用唯物辩证的世界观和方法论，秉承马列主义、　　　　　毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想论，考察当前国内外经济社会发展的形势而提出的与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义宝库中的最新成果，是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针。我们必须以科学发展观统领关心下一代工作，把科学发展观作为发展关心下一代事业的根本指导思想。

如何用科学发展观统领关心下一代工作，我们归纳为三句话，即贯彻落实科学发展观，做好关心下一代工作，一定要努力做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。这三者各有丰富的内涵，又有密切的联系，辩证统一，构成整体。急党政所急，是关心下一代工作实现科学发展的方向和指导方针；想青少年所需，是关心下一代工作实现科学发展的目标和根本任务；尽关工委所能，是关心下一代工作实现科学发展的动力和组织保证。三者的有机结合，就是关工委工作贯彻落实科学发展观的工作着力点。为此，我认为应该树立三个观念：一是服从全局，顾全大局的观念，把关心下一代工作融入到党的重要决策和重大部署之中，为全局服好务；二是“以人为本”的观念，一切从青少年的需求出发，竭诚为青少年服好务，三是统筹兼顾、协调配合的观念，既要主动作为，又要与社会力量、有关部门积极配合，同心协力做好关心下一代工作，为社会服好务。

科学发展观是与时俱进，不断创新、丰富、发展的理论。关工委在学习实践科学发展观的活动中，要以改革创新的精神，深入调查研究，认真分析关心下一代工作的规律和特点，从实际出发，积极探索关心下一代工作科学发展的新思路，总结新经验，创立新品牌，采取新举措，推动关心下一代工作持续深入科学发展。

三、从西部地区特点出发，作好关心下一代工作。

做好关心下一代工作，一定要从当地实际出发，体现地区特色，工作才能有针对性、实际性，才能更好地体现“贴近实际、贴近生活、贴近青少年”的原则。西部地区既是少数民族的聚居区，又是经济欠发达的革命老区。在青少年教育中，既要注意把握好政治方向，把握好青少年成长规律，又要把握好时代性和思想性，注意统筹兼顾。要充分体现民族特色、经济特色和教育资源特色，大力加强民族政策、民族团结和宣传教育，让孩子们从小懂得，在社会主义的大家庭中“民族团结大于天”的道理，从建国６０年、特别是改革开放３０年中西部地区获得巨大发展的事例中，感受到“共产党好，社会主义好，伟大祖国好，改革开放好，各族人民好”。要多为民族地区的孩子办好事、办实事，内蒙古自治区关工委实施的“德育、关爱、致富”工程，就是很有地区特色的关爱青少年的新事物，值得学习推广。要充分利用革命老区的红色教育资源，进行生动具体的革命传统教育和优良作风教育。要让青少年懂得，西部地区与沿海地区相比，虽然经济发展相对滞后，但是资源丰富，地域辽阔，人民勤劳。在国家西部大开发政策的扶持下，依靠全国的支援和自己的艰苦努力，一定会加快发展，前景无限美好。要引导各族青少年们努力学习，增长知识，掌握本领，积极投入到西部大开发的伟大实践之中。同时对全国各地到西部地区参加建设的青年志愿者、大学生，要更多地关心他们，帮助他们扎根边疆，扎根西部，为西部地区的繁荣发展作出贡献。

四、积极主动争取党委、政府领导，密切与相关部门的协调配合，形成有效的领导保障和协作配合机制

关工委是在党委、政府领导下，以离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心教育、培养各族青少年健康成长的群众性工作组织，是党委、政府教育青少年的参谋助手，联系青少年的桥梁纽带。关工委工作的性质、特点和任务，要求我们必须积极主动争取党委、政府的领导，与相关部门加强沟通和配合，才能有成效的开展关心下一代工作。

２００８年，中国关工委制定印发了工作条例，各省市区关工委也先后制定印发了《条例》和《意见》，就积极主动争取党委、政府加强对关工委工作的领导，密切与相关部门（单位）的协作配合，提出了明确的要求。贯彻落实这些要求，关键在于关工委要提高认识，摆正位置，积极主动，乐于奉献。内蒙古自治区党委２００７年印发了《关于建立健全内蒙古自治区关心下一代工作长效机制的意见》，贯彻实施以来，出现了三个转变，即由关工委积极主动争取党委政府加强领导向党委政府主动加强领导转变；由关工委“找上门”协作配合向相关部门（单位）“请上门”协作配合转变；关工委由离休老同志为主体向以退休老同志为主体转变。“三个转变”推动关心下一代工作出现了新的局面。希望各地区认真研究总结这方面的经验，形成有效的机制保障，促使关心下一代工作规范有序科学地发展。

五、不断加强关工委的队伍和制度建设，夯实组织基础，形成富有活力的工作队伍和有效的制度保证

关工委的生命力在于活动，活动必须有坚强的组织、热心的队伍和必要的规章制度。首先是要加强各级关工委的常务班子建设。要协同党委组织部门，把从同级领导班子中退下来或退居二线的相对年轻、身体健康、善于学习、乐于奉献的老同志，调整充实到各级关工委的领导班子中来，加强领导力量。同时，要广泛开展舆论宣传，加强组织动员，使更多的“五老”人员参与到关心下一代活动中来，形成有进有出，富有活力不断壮大的工作队伍。要加强基层建设，夯实组织基础。基层组织的强弱，对开展活动、落实任务，具有决定性的影响，一定要下功夫，着力加强基层关工委的思想、组织、制度、作风建设。各地关工委还要特别加强专职干部队伍建设，要积极请示党委、政府相关部门，努力争取将专职干部队伍纳入公务员管理序列，关心他们的思想、学习和生活，加强干部培训工作，为他们健康成长，更好地发挥作用创造条件。

不论是关工委领导班子、“五老”队伍，还是专职干部，都必须重视加强学习。要采取个人经常学、班子集中学、队伍办班学等方法，形成良好的学习风气，营造学习型关工委组织和关工委队伍。学习好是做好工作的先决条件。只有学习好，才能与时俱进，明确形势任务，围绕中心，服务大局，用党的创新理论和社会主义核心价值体系教育引领青少年；只有学习好，才能以高度的事业心和责任感，深入基层，调查研究，了解新情况，发现新问题，总结新经验，办好事，做实事，解难事，把工作做到青少年的心坎上。关工委工作要有“为”才能有“位”。要以学习为动力，调动各级关工委组织和队伍的积极性，进一步总结和发扬老同志“情系后代、面向未来、甘为人梯、无私奉献”的关工委精神和崇高情操，为各族青少年的健康成长、全面发展，为培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人贡献力量。不断扩大关工委的影响力，增强关工委的凝聚力，树立关工委形象，使关心下一代工作随着中国特色社会主义事业的发展而发展，常做常新，长盛不衰。

同时，还要注意加强关工委工作各项必要的制度建设，形成长效机制，使各项工作有章可循，规范有序有效地运行。使关工委老同志的优势和作用充分发挥出来，最大限度的惠及各族青少年，特别要使那些特困弱势青少年及时得到有效的关爱和帮扶，为党委、政府当好参谋助手，使我们的晚年生活过得更加充实、健康和快乐。

最后，我想讲一讲西部工作论坛。我认为，这是西部地区关心下一代工作一个很好的沟通情况、交流经验、相互启迪、共同提高的平台。西部各省区关工委工作有丰富的经验，有许多共同关心的话题。通过讨论研究，可以开阔思路，把西部地区关心下一代工作的成功经验，加以梳理和总结，提升到理论层面，进而指导我们的工作。希望这个论坛越办越好，使之成为关工委工作的一个“品牌”，成为推动关心下一代工作不断创新的重要基地。

预祝此次西部论坛取得圆满成功！