为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，2006年，九龙坡区关工委、区教委联合开展了“未成年人零犯罪”学校创建试点工作，经过几年的实践，“未成年人零犯罪”单位创建工作已向全区镇、街（村、社区）推进。2011年，该区创建工作扎实有效推进，取得较好效果，特点有三。 

 一、领导重视、责任明确，机制上有新建树

2011年，全区各单位党政领导紧紧围绕美好九龙坡建设，加强社会管理创新，坚持把创建工作作为预防未成年人违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要抓手和有效载体，制定创建工作方案，细化创建工作责任，全面构筑“党委政府统一领导、关工委牵头协调、村社区具体实施、相关部门齐抓共管、全社会积极参与”的创建工作格局。九龙坡区委、区政府继续把创建工作写入《区委法制建设工作要点》、《全区未成年人保护工作要点》，纳入全区综合目标考核，并加大督促检查力度。区关工委、区委法建办、区教委、区人民法院联合召开预防未成年人违法犯罪工作座谈会，深入分析未成年人犯罪的主要原因，研究预防和帮教措施，有力推动创建工作顺利进行。白市驿镇一社区以“五老”为骨干，广泛发动辖区单位、个人积极参与，组建了社区、家庭、单位的三级联动网络。华岩镇共和村建立了以党员、干部、村民代表联系未成年人的工作制度。渝州路红育社区居委会将自有经费的10%专门用于保障创建工作的顺利开展。

 二、抓住根本、形式多样，工作上有新作为

全区创建工作以认真学习贯彻“两法一条例”为主要内容、以预防和减少未成年人违法犯罪为主线，紧扣主题，立足基层，加大普法教育力度，引导未成年人从小学法、知法、懂法、守法。区关工委与区委政法委、区法院、区司法局、区检察院等相关部门举办了“6·26”国际禁毒日宣传咨询活动。区关心下一代法制宣传组深入学校、社区宣讲“两法”，全区共开展法制报告（课）320余场（次），书写黑板报380期，发放各类宣传资料10万余份，开展各类文体活动370余场（次），法律知识竞赛、测试17场次。充分发挥“五老”独特优势，配合相关部门对问题未成年人开展结对帮扶活动，为心理、生活、学习等方面有困惑的未成年人进行心灵疏导、排疑解难。全区共结对帮扶贫困、重点学生200余名。聘请9名离退休干部担任网吧义务监督员，定期定点巡查网吧，全年共督查网吧4787次。区文广新局、区公安分局等职能部门积极调动和整合行政资源，加强校园周边文化环境集中整治，一年来查处接纳未成年人的网吧9家。区委政法委制订《关于深化平安细胞创建的实施意见》，将“平安校园”创建纳入平安建设年度考核内容，以行政手段净化青少年成长环境。

 三、创新思路、扎实推进，创建上有新成效

2011年参与创建“未成年人零犯罪”单位的6所中小学、26个社区（村），始终把创建工作与社会综合治理、平安法治建设相结合，创新思路，为创建工作注入了新的内容。区关工委建立了“未成年人零犯罪”单位复查机制，对复查不合格的单位予以撤销并收回荣誉牌，逐步实现全区“未成年人零犯罪”单位科学化、常态化、规范化管理。渝州路一社区打造“123”工作法，即抓好未成年人学校这一载体，在假期开辟第二课堂，针对特殊人群提供不同管理和服务两个重点，建立以“五老”为骨干，学校、家庭、社会相互联动的“三位一体”工作机制。