曹县关工委自2005年6月成立以来，在县委、县政府的正确领导和省、市关工委的具体指导下，坚持从基层工作抓起，工作重点向基层转移；组织网络向基层覆盖；“五老”队伍向基层扩大；各项活动向基层延伸。同时，积极探索和创新工作方法，推动了基层关工委工作的深入开展。

一是基层组织网络建设不断完善。我们本着“纵到底、横到边”、不留空档、杜绝死角的原则，每三年进行一次改选，每年年底进行一次充实调整。全县27个乡镇办事处，1177个行政村，66个县直单位，23个县属企业，450个中小学，2011年底普遍进行了一次关工委(办)班子改选。目前，大部分关工委主任是由主要负责人或党群负责人兼任的，其中有2500名是刚从领导岗位上退下来、热爱关心下一代工作的同志被充实到关工委领导班子或“五老”队伍中。全县有班子、有阵地、有活动的一类班子占73％，二类占20％，三类占7％。80％的村关工办有了固定的办公场所，并挂上了牌子，有420个行政村关工办建起了文化大院，文化书屋，关爱广场，配备了多种文体器材，购置了近40万册图书。从而为关心下一代工作和“三项活动”的开展提供了坚实的组织保证。二是阵地和示范点建设更加巩固。全县已挂牌命名青少年素质教育基地18处，法制教育基地17处，科普教育基地12处，改革开放成果基地11处，各基层关工委组织也相应挂牌命名了一批基地。每年利用清明节、五一节、国庆节及各种教育基地，对青少年进行思想政治教育达20多万人次。确立了91处中、小学，13个县直单位，108个行政村作为县关工委工作示范点，指导和带动基层关工委工作。三是“五老"队伍进一步壮大。通过组织推荐、邀请、动员等方式，全县“五老”队伍已达1.5万人，其中骨干3700人，分别担任了政治思想宣传员、校外辅导员、科普指导员、关爱救助员和信息监督员等。老同志尽职尽责，主动作为，倾情奉献，成为基层关工委组织开展活动的主力军。四是丰富多彩的主题活动不断向深度和广度发展。例如县教育局关工委以贯彻落实党的教育方针为宗旨，把“感恩教育、中华诗文诵读和才艺培养”三项活动作为素质教育的主要内容，纳入学校教育管理之中，明确指出以教育部门为主管，中小学生为重点，“五老”队伍为督导，与有关部门密切配合的要求，促进“三项活动”有声有色地开展起来。古营集镇中心校的“学党史、颂党恩、跟党走”的活动；魏湾镇中心校利用国庆节开展“感恩祖国、从现在做起”的活动：王集镇中心校组织学生诵读《弟子规》；大集乡组织100多名学生参加书法大赛等等，既活跃了学生的文化生活，又受到深刻的思想教育。

我们的主要做法和体会是：

一、强化基层班子，解决好不愿干、不会干、不敢干的问题。开展基层关工委工作，关键是搞好班子建设。原来，一些基层班子成员中，有的认为自己已经退休了，该松口气、歇歇脚了，不想再承担这个责任；有的认为关工委工作是件新事，心里没数，不知从何做起；也有的认为自己离职后，说话不硬，办事不力，工作不大胆等等。针对这种情况，通过传达学习上级会议精神和先进地区的经验做法，统一了思想认识，激发了工作热情，增强了使命感和责任感。同时采取“以会代训”、编发关工委工作手册等方法，使基层关工委班子成员尽快了解和熟悉工作，找准位置，进入角色。县直机关工委书记冯中山，青蝈集镇党委书记张思珍，为抓好关工委工作，对提出的“一、二、三、四、五”任务目标，他们写在本子上，记在脑子里，带头落实在行动上，抓点带面，很有起色。仵楼乡党委书记李玉国，为解决全乡280名留守儿童就学难、吃住难、无人管的问题，亲自拨付资金，办起了一处关爱幼儿园和卜6年级的完小。学生全部在校吃住就读，并建立了书记、教委主任深入课堂不定期听课制度，赢得了全乡外出务工人员的高度赞誉。

二、发挥“五老”作用，解决好力量不足、渠道不畅的问题。基层关工委工作面广量大，单靠关工委自身“包打天下”，势单力薄，而年年从工作岗位上退下来的老同志，有着独特的优势。我们一方面要求各基层单位动员他们参加  “五老”活动，逐步形成一支规模大、结构好、层次高、有热情的“五老”工作者队伍；一方面加强指导和培训，使他们在对青少年的思想政治教育和净化社会文化环境工作中，不仅发挥好组织、宣传和协调作用，而且还能及时了解和反映青少年中存在和迫切需要解决的问题，成为关工委工作的“千里眼”和“顺风耳”。2007年，针对五老人员反映比较突出的农村贫困生救助问题，县关工委非常重视，很快联合县电视台举办了“关爱无限、情注未来”大型募捐晚会，利用捐助的13万元资金，在全县广泛开展了“双千双百’’救助活动，连续三年为千名儿童免费保险、千名儿童免费查体，200名特困生每人发放300元救助金。近两年，又开展了“百千万”救助活动，为儿童查体扩大到万名规模，并对重点乡镇的贫困生进行了跟踪救助。

三、丰富活动载体，解决好活动单一和针对性、实效性不强的问题。这几年，基层关工委围绕中心、服务大局，抓住群众关心、社会关注的热点、难点问题，广泛开展了各具特色的青少年教育活动。比如开展的法制教育、文明上网以及感恩教育、中华诗文诵读和才艺培养等活动，既注意提高了青少年的整体，又能体现为青少年办实事、做好事、解难事的要求，取得了明显效果。梁堤头镇李庄行政村，在村党支部书记兼关工办主任李志轩的带领下，积极开展关爱救助活动。为方便儿童上学，利用集体积累，铺修了五条柏油路，并安装了路灯。同时，对每年考上大学本科的学生，分别给予3000—5000元的奖励。县三桐中学为把“三项活动”不断引向深入，发动师生自编自选了四个小册子，即录有42首革命歌曲的《红歌选》、30名学生的书信《感恩录》、13名大家的《名人诗词选》及《才艺成果展示录》，多次成功举办了“古诗词吟诵会”、“红歌演唱会”、“才艺成果展览”。县一中还通过开展校园文化、学习竞赛、节日庆祝等活动，丰富了学生生活。

四、抓好三个方阵，解决好工作指导不力、活动难以深入开展的问题。为克服工作一般化，推动基层关工委工作向纵深发展，我们把全县基层关工委工作划分为教育系统、乡镇、县直单位三个方阵，每个方阵按照县关工委的统一部署，．认真制定工作计划，组织安排各项活动，定期进行检查督导，抓好落实。县关工委及时召开会议或深入到基层了解情况，加强指导，协助解决好工作中的困难和问题。各方阵之间做到密切配合，相互学习，争创一流工作。通过这种方法，进一步增强了基层关工委的责任意识，调动了工作的积极性和主动性。县检察院关工委为做好预防青少年犯罪与矫正工作，坚持开展“不再让雏鹰折翅”的法制教育活动，他们自编教材，先后深入到20多个乡镇和驻城中学，上法制课40多场次，受教育人员达20多万人次。同时，根据各科室的职能，建立关爱活动指导小组，对需要办理的未成年人犯罪案件，在关键环节、量刑建议、帮教措施、维权热线上，充分体现了关爱精神，对19名可捕可不捕的未成年犯给予从宽处理，其中有12名未成年犯复学，3名高中学生顺利参加了高考。县妇联、县供电公司关工委联合与“中国民间防艾第一人”的高耀洁教授一起，同落户在苏集镇的河南省7名艾滋病遗孤建立了帮扶关系，定期走访，解决他们的学习和生活困难。并采取“上一堂用电安全教育课、落实一次家访、组织一次公益活动”等多种形式，对留守儿童给予无微不至的关怀。这些单位的做法生动感人，说服力强，成为大家学习的榜样。

五、建立长效机制，解决好工作无计划、不规范、抓而不死的问题。基层是开展关心下一代工作的主要阵地，不仅要有健全的组织体系，而且要逐步建立起长效机制，把关心下一代工作纳入制度化、规范化、科学化轨道。对基层关工委工作，县关工委做到长计划、短安排，年年有部署，月月有活动，事事有人抓。各基层关工委切实加强了自身建设，建立健全学习、会议、财务、文书、档案、培训、表彰等各项制度，做到年初有计划，半年有检查，年终有总结，有序地开展工作和活动，防止抓而不死、停停抓抓现象的发生。在创建“五好”关工委和“基层工作年”活动中，为把“一二三四五”的工作思路落到实处，我们及时将创建目标细化分解，制定了“十有”目标，即有组织、有班子、有队伍、有阵地、有场所、有经费、有制度、有活动、有帮扶、有效果。各基层关工委组织对照“十有”，拾遗补缺，逐项落实。对此，县关工委还开展了“关工委工作基层行”活动。全县划分为五个工作片，每片由县关工委领导带队，分别深入基层单位，通过走访、座谈、召开调度汇报会等形式，既掌握了面上的情况，又总结推广了一大批有说服力、有棱角、有指导性的典型。使活动更加广泛深入地开展起来。去年年底，我们在全面总结、反复筛选的基础上，收录了近百个典型的216幅活动照片，编印了1000册《牵手》画册，分发到各级领导及各基层关工委，起到了学习先进、争先创优的激励效应。