我们坚持认真研究新形势下关工委工作的特点、规律和途径，坚持创新观念，扎实工作，目前，全县已经形成了以“五个一”为重要标志的工作格局，即建立起一个纵向到底、横向到边的组织网络；搭建起一个体现关工委组织特点的有威望、有能力的X-作班子；组织起一支学习型关心下一代工作队伍；整合一批校外教育青少年的活动阵地；开展好一系列富有实效性的主题实践活动。

一、构建纵向到底横向到边的组织网络，实现全覆盖    (一)抓网络，建立各级组织机构。

经过多年工作，我们的组织网络基本形成。一是县关工委已是具有法人资质的独立工作机构。我县关工委1992年4月14日，经县委批准成立的，在2000年以前挂靠县老干部局，2001年在王满昌主任主持关工委工作后，成为县委、县政府直管的独立的群众性团体组织，并按吉发[2008]15号、长发[2008]34号文件精神要求，县编委2010年发文，确定为事业单位，并为县关S_-委颁发了法人资质证书，单位资质证书。县编委批2个编制，安排关工委办公室工作人员，且参照公务员管理。现在有办公室、有现代化办公设备，有办公用轿车。二是乡镇关工委已健全。全县共有22个乡镇和1个农场(乡镇级)，已全部建立了关心下一代工作委员会，覆盖面为100％。三是村关工委曰渐完善。全县377个行政村已建立起村校合一的关工委组织，即村小学和村合二为一的体制，覆盖面为100％。四是村民小组关工组织正在陆续组建中。目前，全县3806个村民小组中已组建了1477个关工组织，名称为“关工小组”，组建率38％。五是中学、中心校关工委组织全覆盖。全县高中、职高、初中、中心校共组建了80个关工组织，覆盖面为l00％。六是党委局关工委组织正在延伸发展。县直党委局有34个，现已组建成15个关工委。七是民营企业关工委组建刚刚起步。全县有一定规模企业324个，其中建党组织79家。在有党组织的企业中，我们现已建35个关工组织，占44.3％。

(二)抓班子，强化核心力量。

随着组织机构的设立，本着选能人、选好人、选德高望重的人的原则，组建了全县各级关工委班子。其现状是：1．县关工委班子情况，县关工委设名誉主任4人，即县委副书记、常务副县长、常委组织部长、常委宣传部长；主任2人(退休的县级领导)；执行主任1人；常务副主任1人；副主任9人；其中不驻会6人；秘书长1人(副主任兼)；办公室3人；委员35人。其中在职的领导干部12人。现驻会人员共计10人，驻会领导7人。选配县关工委班子及委员会组成人员，县关工委主任由县委提名任命，副主任由主任提名，主管领导审定，委员由驻会班子提名，并报县主管领导审批。主任、副主任及委员统由县委发文任命。2．乡镇局关工委班子情况，乡镇局关工委主任，由乡镇局党委副书记兼任；常务副主任由担任过同级党委领导职务的退休老干部或优秀的退休一般机关干部、中小学校校长驻会主持工作。班子7人组成，班子产生办法是：乡镇局关工委主任，常务副主任，由党委讨论同意并征求县关工委意见后，报县委组织部批准，县委组织部发文任命。乡镇局关工委其他副主任，委员由同级党委任命。全县这级班子，党委专职副书记任主任已配齐共计40人，驻会常务副主任已配齐共计40人。其中担任常务副主任的退休领导干部26人；退休的一般干部5人；退休的中小学校长9人。本级委员会成员共210人，其中“五老”150人；在职干部60人。3．村(含村小)、中学、中心校关工委班子情况，主任由党支部书记兼任，常务副主任由一名退休老同志担任并驻会主持工作。该级班子由5人组成。选配该级班子，在农村的中小学校关2I-委领导和村关S-委领导，由乡镇党委批准任命。在县城的中小学校关工委领导，由教育局党委任命。据统计，全县这级委员总数2285人，其中“五老”1371人，在职914人。4．村民小组的关工小组班子情况，组长由村民小组长或党小组长兼任，副组长绝大多数由一名50岁以上老党员或有威望的50岁以上老队长担任。组长副组长的任命，由村党支部任命。现在具有农民身份的“五老”人数为2100人。  (与统计的离退休“五老”3734名数字无关)从上面所述各级班子状况来看，基本上构建了一个以“五老”同志为主体，党委有关部门和群团组织负责人参加的群众性的工作班子。

为强化核心力量，建设学习型关工委，县关工委经常抓培训工作。一是抓驻会班子培训。县关工委除了坚持每周一学习日外，每年都采取请进来，走出去的培训方法，对驻会全体同志和委员进行培训。二是抓乡镇常务副主任培训。县关工委每年举办一次全县乡镇局关工委常务副主任培训班。培训班采取了学、听、讲、议的方法。学，就是学习有关文件和上级精神，学习业务知识等。听，就是听各乡镇关工委常务副主任工作汇报，考核其工作协调指导能力，了解所存在的共性和个性问题。讲，就是讲关工委工作应注意的工作方法。议，就是议发展县域经济和开展关心下一代工作如何结合去做的工作思路。三是抓村级班子培训。各乡镇按县关工委部署，把每年3月份定为培训月，以乡镇为单位举办村级关工委班子培训班。县关工委采取统一学习内容，统一培训时段，统一总结验收的“三统一”方法，强化培训效果。

二、建设一支肯于奉献的“五老”队伍，培养依靠力量

关心下一代的大量工作，要靠“五老”来做，只有动员更多的“五老”，参加到关心下一代工作中来，我们的工作才有保证。

1．建好“五老”队伍。我县共有“五老”11000名，其中有4500人具备出来工作的条件，现已参加关工委工作的有3734人。动员“五老”出来工作的主要做法是：一是县委发文提要求。县委先后下发了《关于进一步加强关工委工作的决定》、《关于加强基层关工委组织建设的意见》、  《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的意见》，县委组织部等九部门联合下发了《关于动员更多的离退休老同志参加关心下一代工作的意见》等。二是基层动员抓落实。各乡镇局按县关工委要求，采取了组织发动一批，“五老”典型带进一批，领导上门求贤一批，关工委的关怀凝聚一批的方法动员“五老”，自觉参与关工委工作。如：农安镇党委用大客车把60多位“五老”同志请到政府，进行面对面动员。镇领导亲自登门求贤。被聘任的“五老”，镇政府举行仪式，集体谈话，表扬鼓励。这个镇共有484人参加了关工委工作，占能出来工作的70％。三是坚持激励机制。要求在政治上尊重“五老”，思想上关心“五老”，生活上体贴“五老”。县关工委自己建立了党支部，并积极发展条件成熟的“五老”入党。各乡镇局等党政组织，每年元旦或春节之际，都组织召开“五老”茶话会或座谈会以示慰问，有的还为“五老”发慰问品或慰问金。这些举动，深深感染了离退休老同志。    2．发挥作用树典型。在开展争先创优活动中，我们树立了一批典型。县关工委主任王满昌，受到了国家关工委表彰。在王主任的带领和影响下，全县“五老”同志都创造出了令人感动的工作业绩，县委县政府对做出了突出贡献的“五老”给予了表彰。我县在近10年中曾召开了五次表彰大会，共表彰329人次。为弘扬“五老”精神，继2007年编撰的《夕阳如火》一书后，又编撰了《夕阳之光》一书，该书专门记述了关工委战线“五老”队伍中涌现出来的71位先进典型人物事迹。

三、借用社会力量，整合资源建阵地

多年来，根据上级的相关精神，我们按着“资源共享、独立创建、强化功能、综合利用”的工作思路，建立了校外教育阵地，并发挥了一定作用。

整合资源为我所用。

青少年校外活动教育阵地是学校教育的重要补充，是促进青少年全面发展的实践课堂。2005年以来，我们县关工委整合利用青少年教育阵地总数799处(所、个)，共有7类：一是烈士陵园共有11处，二是农民学校和农家书屋，共有377所(每个书屋共有书籍2000——5000册)。三是少年宫，共有7个(县城1个，农村6个)。四是欢乐农家院共有95个。五是档案馆1个。是最早冠名为爱国主义教育基地。六是校外辅导站，共有284个，是“五老”自己创建的。七是敬老院，共有23个。

 加强教育阵地建设。

我们建议民政局在农安镇烈士陵园内或另辟新地建刘德彪纪念馆，塑刘德彪铜像(农安第一任县委书记)，民政部门已列入农安镇陵园扩建计划之中。建议民政局和靠山镇党委建“三下江南、四保临江”纪念馆或纪念碑，现在基本竣工。在各乡镇建立“乡村少年宫”，宣传部已列入了宣教工作计划之中，并在今年建立了6个标准化的“乡村少年宫”。

利用基地强化了爱国主义和革命传统教育。

利用基地强化了各类专业素质教育。

利用阵地强化了文化基础知识教育。

四、几点体会

(一)县委县政府高度重视是做好关心下一代工作的关键。我们县委县政府可以说是一贯性重视关工委的工作。20年来下发了23个文件。特别是从2008年后，我们感觉县委县政府对关工委工作更是高看一眼，厚爱一分。第一，做到了“四纳入”，坚持了“五个一”。把关工委的工作纳入了工作议事日程；纳入了党政机关岗位目标责任制考核体系；纳入了精神文明建设总体布局；纳入了财政预算单位。坚持了“五个一”指导关工委工作。  (1)每年召开一次全县关心下一代工作会议，县领导出席并讲话，规模300人左右。2009年至今，县委书记、县长一年不落的出席一年一度的关工委工作会议并讲话。(2)每年召开一次关心下一代工作协调小组会议。2006年我县成立了全县关心下一代工作协调小组，有25个部门为成员单位。这个协调小组组长由县委副书记兼任。6年来，一直未有中断过一年一度的协调小组例会。(3)每年到关工委现场办公一次。2011年初，县长王海英，县委副书记蔡光，到关工委现场办公，并看望老干部，当即给了5万元支持老干部开展活动。  (4)每年对关工委嘉奖一次。从2009年到现在，县委县政府对党政机关年度岗位目标责任制考核评比时，尽管我们坚持不参评，但还是年年给我们评为了一类。  (5)每三年召开一次表彰大会，每次批拨奖励资金3万元。第二，解决实际问题，优化工作环境。  (1)经费保障上不封顶，满足需要。  (2)改善了办公条件。2011年维修了办公室，购置更换了桌椅、复印机。2012年初为落实高广滨书记提出的“老同志也要加强网上学习的要求”，县里的相关领导、有关部门和乡镇的领导为驻会的7名老同志解决了7台电脑，给老同志的学习工作创造了便利条件。  (3)强化了服务功能。关工委现在专用的小轿车，已由机关事务管理局负责交费、维修、加油等管理。关工委召开的会议和外来客人，统由县机关事务管理局安排。今年2月22日召开的全县关心下一代表彰大会，县委县政府安排了300人，在政府食堂用餐，这是特例安排。  (4)健全了关工委办事机构。成立了关工委办公室，我们现在配备了3位专职工作人员，秘书长为正局级。  (5)解决了基层关工委的活动经费。对于乡镇局关工委的经费问题，基本上是按县委要求，按需解决。关7_-委常务副主任补贴全部落实。对于村级经费问题，县政府下发了文件，进行了统一规范。县委县政府对关工委工作的重视支持，做到了领导重视到位；工作支持到位；综合服务到位；经费保障到位。所以没有县委县政府的重视，关工委工作是不可能有现在的良好工作局面。

(二)主动作为的奉献精神，是推动关心下一代工作的力量源泉。“五老”忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献的精神，是推动关工委工作不断发展的内在根本动力。所以才有农安县关工委的今天。这种精神是怎么来的呢?一是县委、县政府厚爱爱出来的。我们这些老同志深深感到县委、县政府，对我们的工作和关爱，做到了重视到位、支持到位、服务到位、厚爱到位，所以我们没有任何理由，不去全力工作，奉献余热。二是“一号老头”带出来的。王满昌主任常说，我们关工委的工作，要贯穿一个“情”字，对青少年要讲亲情，对“五老”要讲真情，对基层领导要讲感情，对工作要讲热情。这样我们的工作才能得到社会的认可，群众的支持，领导的重视。王满昌主任这种“情”字观和亲自同小学生结对的表率作用，感染了县关工委驻会的全体同志，感染了基层关工委的同志，所以带出了一个讲情感的工作班子，讲和谐奋斗的团结班子。三是久经考验练出来的。就县关工委班子人员组成而言，王满昌主任21岁曾任社长，后又任过党委书记，常务副县长，政协副主席；韩树林主任曾任过野战军团长，后转业地方任人大副主任；刘振杰同志曾任党委书记，县委办公室主任；孙茂刚同志长期在政府工作，曾任过政府办副主任；关洪志同志长期在组织部门工作，曾任干部科长，后任县委办公室副主任审计局副局长；王万一同志多年在组织部门工作，曾任组织员办公室主任，后任物价局副局长。所以，这些同志由于原工作单位特殊环境所致，培养造就出了自身党性强，作风硬的品格，恪尽职守，勇于奉献。四是忧党忧国激出来的。我们这些老同志，真的期盼党后继有人，薪火代代相传；真的期盼江山永驻，祖国美丽富强；真的期盼社会和谐，生活幸福安康。所以教育青少年，管好青少年有使不完的劲。正由于这些原因，才驱使我们主动作为，勇于奉献。有的局长说：  “关工委真是强人、好人、能人凑在一起的快乐团队，奉献团队”。

(三)坚持调查研究，抓好典型，是做好关心下一代工作的重要方法。我们开展了农村贫困儿童调查，促进了金县的结对子帮扶工作；开展了网吧管理调查和聘任网吧义务监督员工作，有效地解决了一些网吧容留未成年人的问题；开展了农村青年思想和知识状况的调查，增强了对农村青年的理想信念专题教育、科技教育的针对性；总结了基层关工委和“五老”工作的典型，有力地推动了关工委工作的开展。 

(四)注重大宣传，优化舆论环境，是做好关心下一代工作的必然要求。多年来，我们关工委把宣传工作摆在了重要位置，作为一项重点工程去抓。建立了由县委宣传部牵头，县关工委、文广新局、教育局、老干部局、政法委、团委、妇联、文联、电影公司等部门参与的大宣传机制。在域内，县电视台开辟了关工委工作专栏，并为关工委编辑了四集电视片。县文联《黄龙府》文学期刊编发了关工委工作特刊。宣传部主办的《农安信息》设立了关工委工作专版。在域外，《吉林日报》，今年曾两次报道了农安关工委的工作情况。  《中国火炬》，几年来刊登了6篇反映农安关工委工作情况的文章。省关工委《简讯》、市关工委《信息》也曾多次宣传了农安关工委工作等。这样，为关工委工作的不断推进，营造了良好的思想氛围和舆论氛围。