做好教师学习考察工作

                      促进边疆民族地区教育事业健康发展

    ——云南省关工委不断探索稳定边疆民族地区教师队伍促进边疆教育事业发展的新路子

                 云南省关心下一代工作委员会    (2012年11月6日)

建国后，党和政府高度重视边疆民族地区的经济发展和社会进步，在财力、人力和教育等方面给予了大力支持，使边疆民族地区社会经济文化建设取得了巨大成就。但由于历史的原因，我省边疆民族地区经济文化发展不平衡，劳动者的素质和发达地区相比有很大差距，其中一个重要原因就是边疆民族地区乡镇中小学教师资源紧缺和素质不高。面对边境线长、民族众多、山区面积大、贫困程度深的省情，如何把下一代培养成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人?只有从整体上提高边疆民族地区教育水平，才能提高学生的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。近几年来，我委立足这一特殊省情，与省民委等单位联合开展了边疆民族地区乡镇中小学民族优秀教师的学习考察活动，对稳定边疆民族教师扎根山区教育，促进边疆民族地区教育健康发展起到了积极作用，得到各级党委政府的高度评价，受到了参加学习考察教师的广泛好评，也赢得社会各界的赞许，成为我省关工委工作的一张知名品牌。

一、基本情况

2009年至2012年，我委与省民委等单位联合筹集资金100多万元，组织长期坚持在我省远贫困山区乡镇工作的优秀教师共154人参加学习考察活动。其中，2009年第一期57人；2010年第二期47人；2012年第三期50人。涵盖白、彝、傣、哈尼、景颇、阿昌、德昂、佤、傈僳、怒、独龙、拉祜、基诺、纳西、普米、藏、壮、瑶、苗、蒙古、回、水、汉、德昂、布依、满族等26个世居民族教师代表。主要学习考察经济文化发展快，具有悠久的历史文化传统和革命传统的北京、天津、西柏坡等地。

二、主要成效

(一)增长了知识，开阔了眼界，亲眼看到了改革开放以来祖国发生的巨大变化。鲍卫琴(哈尼族)说：“看到了伟大、繁荣，看到了天津的发展和繁荣，今后给学生讲祖国、讲天安门就具体生动了。”李正明(独龙族)说：“改革开放发展速度非常快。圆明园被毁非常惋惜。”许多老师说：“过去我们只是在书本和影视中读到和看到北京天安门、人民大会堂、长城、十三陵、故宫、圆明园、颐和园、鸟巢、水立方、北大和清华等，学生问到这些内容，我们也只能含糊其辞，没有真实感受。这次到北京，身临其境，大开眼界，大长了见识。”深感“祖国真伟大，首都真辉煌”，并发出“中华文化源远流长，博大精深!中国建筑，世界一绝”的感叹!

(二)受到了重视，感到了关怀，进一步增强了作为一位人民教师的光荣感、责任感和使命感。曹文笛(女，普米族)流着眼泪说：“没有省关工委的关怀，不能到北京，不能坐飞机。我的奶奶双目失明，爸爸妈妈病倒。为了让我能上学，哥哥去当兵。是在哥哥的鼓励下，我的学习成绩不断进步。我考第一名的信一直没有寄出去，哥哥就在抗洪抢险中牺牲了。我第一次坐飞机上北京……就想起了哥哥。现在，我已是一名老师，会培养许多为人民服务的好儿女。如果大家都来关心山区教育，我们的国家会更加繁荣昌盛。”钟志学(哈尼族)说：“过去只知道傣族烧牛粪、住坝子，哈尼人住山区。现在知道科学技术发展了，铁团可以上天，可以下海。参观毛主席纪念堂、周总理纪念馆，感到他们一生都在为人民服务。我们要把这些亲眼所见都传授给学生，让他们好好成长。”龙国兴(彝族)说：“更加热爱祖国的大好河山，更激发了对家乡、对云南的山山水水、历史文化的热爱。要淡薄名利，从家乡的每一件小事做起，千万百计提高每一个小孩的素质，如果我们能带出很多人才，就是很大的安慰了。”一位女教师说：“这次北京之行，是一件终身难忘的大喜事。铁了心立志山区作贡献。”还有的教师说：“要把这次学习到的成果，投入到教学实践中去，增强为教育事业奋斗终身的事业心和责任感。我们要把这次所见所闻化为知识清泉，浇灌学生干渴的心间，让他们从小爱祖国、爱社会主义，做品学兼优的好学生。”不少教师还说：“我们不努力把学生教育好，就对不起组织的厚望，就跟不上时代发展的要求。我们能到北京等地学习考察，进一步增强了我们对从事的教师职业的光荣感、成就感和责任感，更加坚定了我们为边疆民族地区教育事业作贡献的决心和信心。”

(三)互相交流，互相学习，增强了民族团结。有的老师说：“这次活动，全省20多个民族的老师生活、活动在一起，同行中得以互相交流，互相学习，互助互爱，取长补短，一路欢歌笑语，结下了友谊。”一位新平县山区的老教师说：“过去我曾认为在当今经济大潮中，自己当教师是选错了职业，工作在新平县山区又是选错了地方，认为这辈子自己早已被边缘化了。但这次组织到北京的一路所见所闻，感到自己的想法不对，实际上各级组织并没有忘记我们这些在艰苦地方工作的教师，千方百计为我们创造互相学习提高的机会。”还有的老师在总结时激动地说：“这一次真切地感到民族之间的平等，人与人之间的平等，各民族的大团结。”

(四)学习先烈精神，弘扬革命传统，进一步坚定了社会主义理想信念。张文杰(景颇族)说：“看了故宫，中国经历了多少个朝代，只有中国共产党领导，中国才能强盛起来。今后要坚定不移地跟共产党走。走进圆明园，心中燃起了一把火，一个国家，一个民族，只要落后，就要挨打。看了这些，烧起了熊熊烈火，激起了爱国热情和建设祖国的雄心壮志。”还有的教师说：“我们在瞻仰了毛主席遗容、人民英雄纪念碑和参观了西柏坡红色圣地后，深感革命胜利确实来之不易。过去我们只能在书本上看到，今天我们亲眼见到了领袖的风范和革命先辈们浴血奋战的事迹，亲自领会了他们艰苦奋斗的伟大精神，我们一定要把这些伟大的精神牢记心中，坚定社会主义理想信念。”

二、几点经验

近几年，我委举办的边疆民族地区乡镇中小学优秀教师学习考察，主要有以下几条成功的经验：

(一)领导高度重视。一是云南省委、省政府领导高度重视。省委、省政府领导抽时间听取关工委关于学习考察工作的汇报，对学习考察工作进行具体指导，协调解决有关困难和问题。二是关工委领导在每次举办学习考察工作之前，都要召开主任办公会作专题研究，制定具体的学习考察方案，并指定一位关工委领导具体负责抓落实。三是每次学习考察都成立学习考察团，由团长负责，下设学习考察小组。从而形成了层层有人负责，层层有人管理的学习考察机制，杜绝了一切隐患，保证了学习考察工作的顺利进行。

(二)积极探索，不断拓宽工作的新领域。近几年来，我委针对边疆民族地区乡镇中小学教育相对滞后的现实，求真务实，创新思路，不断拓宽工作领域，把关工委加强中小学学生的思想道德建设与对老师的学习考察有机地结合起来。虽然在学习考察工作中花了钱，却取得了明显的成效。通过学习考察，调动了边远山区、最基层的民族教师的积极性，增强了他们热爱党的教育事业的责任感、使命感，使他们立足本职工作，教书育人，从整体上提高了边疆民族地区的教育水平，也就为边疆民族地区培养一大批社会主义事业的合格建设者和急需的人才夯实了基础。

(三)突出学习考察重点。我省在乡镇、边疆山区从事教育工作的中小学教师，有的多年都未到过县城，更不要说到过省城和北京等地，基于上述情况。我们精选学习考察地点，通过具有典型的学习考察了解我们党的历史、我国改革开放30多年的巨大变化以及学习我国丰厚的文化。经过认真的比较，最终确定了北京、天津和西柏坡等地作为学习考察的重点。通过几年实践的结果证明，这些选择是符合实际的，达到了预期的目的。

(四)积极协调，走出了一条依靠社会各方力量筹集学习考察经费的路子。为了确保乡镇中小学优秀民族教师的学习考察工作落到实处，省关工委在没有向省财政要一分钱的情况下，积极协调有关单位，探索出了一条依靠社会各方面的力量，共同举办边疆民族地区乡镇中小学优秀民族教师学习考察的新路子。近几年来，云南省关工委先后与云南省民委、云南省维稳办、云南省敬老爱民促进会、云南省东南亚南亚经济发展联合会等单位筹集到104万元的学习考察经费，从而保证了边疆民族地区乡镇中小学优秀教师学习考察工作的顺利开展。

(五)加强管理，措施得力。一是层层把关和筛选。由省关工委制定参加学习考察候选优秀教师的条件，并下发通知到各州市关工委、民委和教育局，由他们联合审核后，报送省关工委最终审定，从而确保了乡镇中小学优秀教师外出学习考察的质量。二是认真组织学习考察等各项工作。参加学习考察的教师报到后，由省关工委领导亲自去看望，提出具体要求。学习考察结束后又进行认真的总结，从而使学习考察工作一次比一次组织好，一次比一次收获大，从而引起了社会各个方面热烈反响。

三、存在的主要问题

虽然我委举办的边疆民族地区乡镇中小学优秀教师学习考察取得了以上成效和经验，但也还存在以下主要问题：

(一)参与学习考察活动的单位少，没有形成全社会关心乡镇中小学民族教师的合力。2011年底，全省边疆民族地区乡镇中小学教师有33.54万人，其中初中阶段的教师10.74万人，普通小学教师22.8人。这些教师大多在乡镇、边境一线和山区工作，很少有外出学习考察的机会。省关工委通过与有关部门协调，每年也只能和很少的几个单位联合组织一次乡镇中小学民族教师外出学习考察，而且人数也相当少。这与当前我省桥头堡建设急需大批的合格人才差距还很大。

(二)筹集资金难，还没有建立起有效地保障机制。我委积极协调有关部门，共同举办了3期乡镇中小学优秀民族教师的学习考察工作，但都是靠关工委老领导在社会上的影响力，每年才筹集到够50人左右学习考察经费，长此以往，难以为继。

(三)选拔优秀民族教师学习考察的措施还需进一步完善。从这3期乡镇优秀教师学习考察情况看，有的州市选拔乡镇中小学优秀教师把关不严，有搭车现象，从而在学习考察中出现个别教师不符合相关条件的现象。

四、对策建议

2012年8月12日，中关工委主任顾秀莲同志对组织边疆民族地区乡镇中小学优秀教师学习考察工作作出重要批示：“这样做很好，对提高民族地区教师水平，很有意义，

很有意义，可以积极开展这项工作。”为贯彻顾主任的指示精神，更好地把这项工作抓紧抓好，促进边疆民族地区的教育事业的发展，为边疆民族地区实现跨越式的发展贡献力量，提出以下对策建议：

(一)省关工委在做好配合、补充工作的基础上，主动争取省财政厅、省教育厅、省民委和省扶贫办等职能部门的理解和支持，使边疆民族地区乡镇中小学优秀教师的学习考察工作这一民心工程得以长期坚持下去。

(二)加大宣传力度，动员社会各界的力量支持这项工作，形成政府、职能部门和社会力量相结合的边疆民族地区乡镇中小学民族教师学习考察的新机制。

(三)突出重点选拔对象，不断完善选拔条件。一是要选拔最美乡村教师。二是要选拔受到各级党委和政府奖励的乡镇中小学民族教师。三是要选拔多年工作在民族地区、山区第一线的老教师。