在全省关心下一代工作会议上的讲话

四川省关工委常务副主任 谢世杰

（二00八年十二月十九日）

同志们：

在全省深入学习实践科学发展观，奋力推进四川“两个加快”，努力实现四川经济社会又好又快发展的关键时期，我们召开这次关工委工作会议，总结今年的工作，交流各地的经验，安排部署明年的工作，表彰全省关工委系统在抗震救灾中涌现出的模范集体和模范，对做好今后的工作，将有指导作用。在此，我代表省关工委，向全省各级关工委的同志们表示亲切的慰问，向大会表彰的全省关工委系统抗震救灾模范集体和模范，表示热烈的祝贺！

现就关工委工作，先讲几点意见。

今年的工作回顾

今年是历史上不平凡的一年，我们经历了罕见的冰雪灾害和5.12汶川大地震，与全国人民共同见证了奥运会的成功举办。在罕见的自然灾害和重大历史事件面前，四川关工委在省委省政府的坚强领导下，在中国关工委的关心指导下，紧紧围绕省委省政府中心工作，以科学发展观统领关心下一代工作，从实际出发、统筹兼顾、主动作为、扎实工作、促进了全省青少年健康成长，全省关心下一代工作取得了新的成绩。

一、贯彻中国关工委工作会议精神，以社会主义核心价值体系为根本，加强未成年人思想道德建设

全省关工委深入贯彻落实党的十七大精神，认真学习中国关工委工作会议精神，充分发挥老同志的特殊优势，以社会主义核心价值体系为根本，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装青少年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，用爱国主义的民族精神和改革创新的时代精神教育青少年，以伟大的抗震救灾精神激励青少年，用社会主义荣辱观引领青少年，进一步加强了未成年人的思想道德教育。

党的十七大后，各地关工委按照党的十七大提出的要求和省委的部署，因地制宜，从实际出发以报告团、读书活动、知识竞赛等多种形式，在不同层面广泛开展宣讲教育活动，省关工委“五老”宣讲团开展了“改革开放30周年”系列宣传教育活动和“改革开放三十年伟大成就我知道”青少年网上征文活动，全省青少年积极参与，收到优秀征文2400余篇。雅安市关工委在各中学开展“党的十七大知识竞赛”和学习“十七大精神”成果展示，调动了全市学生的学习热情。自贡市老年大学关工委和大安区关工委在各学校举办“迎奥运·讲文明·树新风”专题巡回讲座，受到青少年的热烈欢迎。荣县关工委举行抗震救灾英模事迹报告会，在未成年人中开展向“抗震救灾英雄少年、优秀少年”的学习活动，在青少年中培育和弘扬抗震救灾精神。各地关工委还开展了“弘扬和培育民族精神宣传月”，“常怀感恩之心”宣传教育，“读一本好书、唱一首好歌、交一名好友、献一份爱心、办一件好事”等活动，都取得了较好的效果。

二、积极投身抗震救灾和灾后重建工作

5月12日我省汶川发生的大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大、生命财产损失最惨重的一次地震。5.12汶川大地震后，省关工委领导先后深入到绵竹、什邡、安县、都江堰、彭州、汉源等极重灾区了解灾情，慰问灾民，安抚受灾群众。全省各级关工委迅速投身到抗震救灾和灾后重建工作中，以老同志无畏的精神和对下一代的特殊情感，成为抗震救灾和灾后重建工作中引人注目的一个亮点。

因5.12地震灾难致孤、伤残、致贫的孩子是最困难最需要救助的青少年，为做好雪中送炭工作，省关工委及时召开常务副主任办公会研究部署，开展了“爱心牵手地震灾区受灾儿童‘十个一’活动”。一方面动员灾区关工委的老同志辅助家长、老师从生活、学习的十个方面给受灾孩子以亲情关爱，另一方面动员全社会的爱心单位、爱心人士，从经济上资助受灾孩子。省关工委及时下发了《地震灾区受灾儿童资助条件和办法》，还联合搜狐网开设专页公开动员有识之士关心、关爱灾区青少年。共募集了580余万元款物。其中，400多万元的救灾物资及时送到灾区，173万多元善款为1千多名特别困难的受灾青少年每人提供1200元生活资助。这些受援的孩子中有88名孤儿、193名伤残儿童、442名父亲或母亲遇难的儿童和189名残疾人家庭的孩子。在中国关工委，广东、河北省关工委、团委，泸州市关工委、团委的大力支持下，组织了汶川、平武、崇州、彭州、都江堰地震灾区的120名中小学生免费参加四地夏令营，为他们化解忧郁、调理身心，起到了较好的作用。我们还和教育厅、团省委开展了“中秋月·圆亲情”探访灾区在省外借读学生的活动，常务副主任徐世群、李进分别带队赴广东，山西、宁夏慰问了在三省、区集体借读的近3000名汶川、青川灾区师生，与他们同欢乐、度中秋，并赠送了7.5万元的学习用具、体育用品、电视、DVD和过冬衣物，使他们感受到了党的关怀和家乡的温暖。

各级关工委积极参与，为抗震救灾作出了重要贡献。在这场伟大的抗震救灾斗争中，涌现了许多先进人物。什邡市八角镇关工委宋红军同志在灾后不顾个人安危紧急组织村民避险，安抚受灾群众，拿出家里的粮食给村民做饭。绵竹市东北镇关工委吕荣林同志在震后不到五分钟便奔赴小学和幼儿园，组织惊慌失措的师生转移到安全地带。广元市元坝区卫子镇关工委范文俊同志震后第一时间赶往刘家河村召集村上党员成立党员先锋队，挨家挨户进行查访，探望受伤群众，照顾伤员。德阳市关工委向全国发出“德阳的孩子期盼你”的求助信件、灾情资料，多次协调联系港澳台及内地爱心企业负责人前往灾区考察，动员他们为灾区捐赠救灾资金和物资逾千万元。德阳市关工委在成都举行了“阳光天使”牵手结对受灾儿童大型推介会，李干等老领导率先结对8名受灾孩子，为爱心结对活动做出表率。德阳二重集团公司关工委在地震后，走访了德阳、中江两地他们资助的贫困学生，又根据省关工委文件精神，在集团内开展爱心家庭携手地震灾区儿童活动，动员了581名爱心人士对183名灾区儿童实施了资助和亲情关爱。绵阳市关工委牵头开展了“心连心,手牵手,我们在一起,六一慰问灾区儿童活动”。成都、泸州、宜宾、乐山、南充、眉山、内江等地关工委老同志到医院、学校看望、抚慰受灾青少年。自贡市关工委承办了“汶川威州小学师生自贡恐龙盐史游”活动。都江堰市向峨乡遇难学生家长情绪激动，乡关工委常务副主任董振廷挨村挨户安抚家长，做好他们的思想工作。全省各级关工委老同志参与当地捐献善款、特殊党费500万元以上。攀枝花市关工委常务副主任韩国宾捐特殊党费1万元，井盐县87岁老党员吴尚泽省吃俭用为灾区捐款1.1万元。成都市青白江区关工委组织科技工作团、农村工作团专家赴彭州市敖平镇，开展送科技服务到灾区活动。省关工委决定在这次会议上，隆重表彰抗震救灾模范集体十二个，抗震救灾模范二十人。

中国关工委和各兄弟省（市、区）关工委领导，在震后第一时间打来电话了解灾情，表示慰问。中国关工委随及召开专题会议研究支援四川关工委抗震救灾，中国关工委主任顾秀莲专门致电慰问我省灾区青少年和老同志。常务副主任杨志海一行代表中国关工委到绵竹与孩子们共度特殊的“六一”儿童节。中国关心下一代健康体育基金会副主席伍绍祖一行带着近100万元的物资深入都江堰市看望受灾学生。顾秀莲、杨志海、闵振环、朱琳等同志带头给我省关心下一代基金捐款。中国关工委事业发展中心、中国火炬杂志社、云南省、天津市、安徽省、南京市等关工委都给省关心下一代基金捐款。山西晋城关工委老同志成济武个人为省关心下一代基金捐款10万元，寒冬来临之前又为绵竹受灾孩子捐赠500床棉被。

三、结合实际，推动我省关心下一代工作深入发展

我省各级关工委围绕中心、服务大局，大胆探索和创新工作思路，在实践中不断总结、完善，形成了具有四川特色的关爱活动。

一是因地制宜、结合实际，坚持探索形式多样、内容丰富的青少年道德教育实践活动。遂宁市、成都市武侯区的道德实践“十个一”活动、自贡的“知行”教育活动、泸州市和青神县的青少年道德教育实践基地，都特色鲜明，让青少年在体验活动中受到教育。西充县关工委法制帮教团120名老同志到学校作法制报告200余场，为10余万师生、家长进行了法制宣传教育。泸州市关工委会同有关部门，通过疏堵结合、整合资源、创新监管工作，实行零点断网，有效地监管了网吧。隆昌县龙市镇关工委，团结学生家长、教师、新闻媒体、人大代表、政协委员等方方面面的力量共同来参与对网吧的监督管理，形成有效的社会监督网络，净化未成年人成长的环境。

二是坚持开展青少年心理教育活动。德阳市关工委与教育部门配合实施“阳光心灵”关怀行动，聘请心理咨询专家，培训教师、家长和老同志；在学校举行大型专题讲座；在学校设立心理咨询室；在电台开设专题访谈节目，开展青少年心理健康教育。特别是在抗震救灾期间，关工委与教育部门统筹全市心理抚慰工作，有计划有针对性地对灾区儿童进行心理抚慰，成效显著。眉山市东坡区和仁寿县新店乡关工委建立咨询室和谈心站，为青少年答疑解惑，挽救失足青少年。

三是认真做好关爱留守儿童的工作。我省是劳务输出大省，留守儿童较多，做好他们的工作，对构建和谐，保持稳定，都有重要作用。仁寿县关工委关爱留守儿童“六模式”得到了中央文明委、中国关工委的肯定和推广。今年县关工委协同有关部门在全县各单位开展“送温暖献爱心活动”，全县8万留守儿童，除600名有独立生活能力的外，全部落实了监护人员，2000余名贫困留守儿童得到及时关爱。富顺县关工委根据留守儿童的实际困难和需求，尽心尽力地解决他们的困难。成都龙泉驿区洛带镇关工委以法律维权、医疗保健、帮困助学、兴趣培养为构架，建立关爱留守儿童大联盟。

四是家长学校深入发展。南部县关工委十多年来持之以恒建设家长学校，目前家长学校有教师1023人，家长受教育面达95%，家长和社会对家长学校工作满意度达90%以上。岳池县关工委从05年开始实施“十万家长教育工程”，几年来累计培训家长25万人次，培训面达90%，家长对家教知识的知晓率达95%，教育局关工委主研的《家长教育研究与实践》获广安市人民政府普教成果奖。

五是学科技奔小康活动逐步开展。峨眉山市关工委多年来采用“四结合”的办法，即：培训内容与当地产业特点相结合，集中培训和平时学习相结合，培训和发证相结合，应届毕业生与往届毕业生相结合的方式，对数万名返乡初高中毕业生进行理想前途教育和实用农业技术培训，使他们扎根农村建设，生财有道，勤劳致富。雅安市关工委、芦山县关工委大力推广天府肉鹅、慈竹等种养殖技术使农村青年盼富有望、致富有方。仁寿县新店乡关工委利用广播进行科技讲解、举办培训班、成立果品协会等方式开展农技培训，促进青年农民增收致富。

四、学习外地经验，做好我们的工作

9月，省关工委常务副主徐世群、李进利用探望在广东、山西、宁夏集体借读的受灾学生的机会，专门对三地关工委进行了学习考察。10月，省关工委常务副主任龚读纶、李进，徐世群、陈官权专程赴吉林、江苏两省对关工委工作进行了学习考察。总的感觉到五省、区关工委组织健全，队伍壮大、制度规范、工作落实、特色鲜明、品牌响亮，值得学习。吉林省关工委通过抓班子、抓基层、抓调研、抓典型、抓宣传等方式促进关心下一代工作健康发展，通过有组织、有队伍、有阵地、有活动、有成效“五有”活动促进基层工作发展。江苏省关工委联合省工商局、私营个体协会、工商联共同推进民营企业关工委工作和加强校外辅导站建设，成效显著。广东的青少年思想道德教育工作和山西、宁夏扶贫助困等工作都具有鲜明的地方特色。通过学习、考察，使我们开阔了眼界，学到了经验，找到了差距，除已向省委省政府报送了专题报告外，我们将结合四川实际，抓住工作着力点和突破口，进一步把工作做好。

五、关工委组织建设进一步加强，队伍不断壮大

今年，省关工委新增4名常务副主任，常务班子有7名省级领导干部，在全国都是少有的，大家通力合作，下基层、搞调研，抓好当前、谋划长远，省关工委工作有了新的发展。全省各级关工委组织在加强班子建设的同时重视队伍建设，开展了创“六好”基层关工委活动促进基层网络发展，扩大了老同志的参与面。全省新增关工委组织四千个，达到五点二万个；新增九万“五老”工作大军，全省已有八十五万老同志在做关心下一代工作。形成了以“五老”为主体的、专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的关心下一代工作队伍。遂宁市关工委从2003年开展基层创“六好”活动，制定了《关于开展创建“六好”基层关工委活动实施意见》、《创建“六好”基层关工委达标考核办法》，深入开展关工委创“六好”工作，几年来不断总结、完善、提高，探索出了促进关工委组织建设和工作发展的路子。目前，攀枝花、宜宾、泸州、雅安、自贡等市都已经逐步开展创“六好”活动，抓基层组织建设。内江市吸收八个涉老组织为成员单位，壮大了市级关工委的组织力量，通过开展创“六好”活动，88%的村、89%的社区建起了关工委组织，2007年参加关工委活动的老同志已达到四万多人，比上年增加30%。宜宾市关工委率先在全国成立了关心下一代老年志愿者协会，制定了工作章程和工作规则，规范了协会的工作性质，现在全市各县、区已基本成立，进一步扩大了老同志的发动面，增强了关心下一代的工作力量。

六、党政重视，进一步关心、支持关心下一代工作

今年，全省各级关工委85万名老同志共同努力，在教育、引导、保护、关爱青少年工作和在抗震救灾工作中发挥的特殊作用，得到了省委、省政府、中国关工委的肯定。省委书记刘奇葆对关工委工作作了充分肯定。中国关工委主任顾秀莲对四川各级关工委和老同志在抗震救灾中的突出表现给予了高度评价。中国关工委常务副主任杨志海、闵振环在会议上多次表扬四川关工委的抗震救灾工作。副省长黄彦蓉明确批示：关工委老领导为我省青少年健康成长做了大量卓有成效的工作。在此，谨以个人名义向省关工委老领导、向各级关工委老领导、老同志致以崇高的敬意。省长蒋巨峰、副省长魏宏、常委李登菊、副省长黄彦蓉对省关工委赴吉林江苏考察报告都作出批示，要求省级有关部门采取措施解决省关工委的实际困难。省委常委、省关工委主任李登菊同志，多次召集会议研究落实关工委的工作，商讨解决关工委的困难问题。省委办公厅、组织部、省教育厅、财政厅、文化厅，团省委、省残联也在工作中给予了省关工委大力支持。

各市州党政对关心下一代工作也十分重视，德阳市党政主要领导今年7次对市关工委工作进行批示，12月10日，市委书记方小方再次对关工委工作作出批示并要求德阳日报头版头条刊载。南充市委书记刘宏建主持召开会议研究市关工委工作，充实4位市级领导担任关工委主任、常务副主任。乐山市长蒋辅义主动召集关工委老同志座谈，听取意见和建议，亲自协调解决关工委办公场地。泸州市委、市政府落实关工委工作经费20万元，并每年递增10%。眉山市委将关工委工作纳入目标考核内容，以党政名义转发关工委工作要点。一些地方由党委出面召开关工委工作会议和表彰会，不少地方以党委、政府名义印发关工委的文件，还有一些地方把关工委工作写入党代会工作报告和政府工作报告之中。

我们也应清醒地看到，工作中还存在许多问题：主动向党政领导汇报不够；组织建设和工作在各市、县发展还很不平衡；少数地方关工委组织中老同志太少，有的发挥作用不好；调研成果不明显，许多成功经验在面上推广不够；宣传工作还比较薄弱。我们将努力改进。

明年的工作安排

二00九年省关工委工作的思路是：以科学发展观统领全省关心下一代工作，深入贯彻党的十七大精神和省委九届六次全会精神，服务省委“两个加快”战略，围绕保增长、扩内需、调结构、促进经济持续发展的目标，以青少年所急的工作为切入点，尽其所能，办实事、求实效，推进全省关心下一代工作向前发展。

一、以社会主义核心价值体系为主体，进一步加强未成年人思想道德教育

党的十七大号召全党要积极探索用社会主义价值核心体系引领社会思潮的有效途径，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。我们要进一步加强社会主义核心价值体系的教育，坚持不懈地用科学发展观教育青少年，要把抗震救灾过程中涌现的好思想、好作风，作为社会主义核心价值体系教育的生动教材，引导青少年进一步坚定对外开放的信心，坚定对中国特色社会主义的理想信念，坚定地走有中国特色社会主义道路。

明年是中华人民共和国建国60周年，全省各级关工委要以庆祝建国60周年为契机，突出主题，在全省普遍开展 “爱我中华、建设美好四川”的教育活动。讲理想、谈发展、说变化、歌颂党的恩情，歌颂建国六十周年的巨大成就，讲四川深刻变化，使大家认识到，没有共产党就没有新中国，没有社会主义，没有改革开放就没有我们的今天。同时，大力宣传体现社会主义核心价值体系的先进人物，鼓舞斗志，激励青少年健康成长。各地在加强青少年思想道德教育实践中，一定要在突出特色上狠下功夫，在解决实际问题上狠下功夫，切实抓出成效。

二、服务党政工作大局，大力做好农村关心下一代工作

党的十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决议，系统总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，对进一步统一全党全社会认识，加快社会主义新农村建设，大力推进城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我省农村人口多，青少年数量大，加之居住分散，经济发展又很不平衡，贫困面还比较大，做好农村的关爱工作任务重，难度大，我们一定要在各级党政的领导下，求实创新，下功夫，花大力，进一步把这项工作做好。

明年要以受灾儿童为重点，进一步加强青少年的关爱工作。继续深化“爱心牵手灾区受灾儿童‘十个一’活动”，通过“一帮一” 结对、心理抚慰、亲情关怀、经济资助等方式帮助因地震致孤、致残、致贫儿童增强信心，走出困境。要继续做好留守儿童的关爱工作，对留守儿童、贫困儿童、单亲家庭和问题家庭青少年、服刑人员未成年子女等弱势青少年要因人制宜，运用思想引导、学习辅导、亲情关爱、物质帮助、改善他们成长环境等办法做好“雪中送炭”的关爱工作。对失管失教未成年人、失足青少年要了解他们的内心世界，采取措施，有针对性地进行感化教育和法制宣传教育。继续加强监督网吧和不良文化市场违规经营活动，营造有利于青少年健康成长的良好环境。

同时，还要抓好外出务工返乡青年和回乡的初、高中应届毕业生的关爱工作，重点对他们进行理想前途教育和实用技术培训，鼓励他们扎根农村，在家乡创业、就业，勤劳致富。要深入开展“学科技奔小康”活动，发动老农技人员对农村青年进行技能培训，培养农村青年致富能手，培育农村新型合作经济组织，不断推进农业产业化进程，发展农村经济，增加他们的收入。

三、进一步加强基层关工委建设，开展《条例》和《意见》贯彻情况的检查

为加强关心下一代工作，省委、省政府办公厅2000年联合下发了《四川省关心下一代工作委员会工作条例》，又于2006年下发了《关于发挥关工委组织和老同志在关心下一代工作中作用的意见》。通过贯彻落实《条例》和《意见》，我省关工委的工作有了较大发展，取得了不少经验，但也存在发展不平衡的问题。为此，我们定于明年在全省开展一次贯彻落实《条例》和《意见》情况的检查，了解全省贯彻落实情况，分析存在问题，研究进一步加强和改进关工委工作的措施，为省委、省政府召开关心下一代工作会议作好准备。我们打算采取自查为主、重点抽查为辅的办法，及时总结经验、宣传好的典型，对工作薄弱的地区帮助查找问题、剖析原因、提出建议、改进工作，推动基层关工委组织建设。抓好基层，打好基础是做好关工委工作的前提条件，是开展各项活动的阵地，关心下一代工作要开创新局面，关键要把基层工作抓好，基础搞扎实。城市要进一步加强街道、社区关工委建设，充实力量，开展活动，促进街道、社区关心下一代工作全面发展。农村要在充实完善乡镇关工委的同时，搞好村一级关工小组建设，积极开展教育帮扶活动。学校要按照教育部关工委的要求，把大、中、小学校关工委都建立起来，配合社区、家庭把“三位一”体的教育抓好。加大在公有制和民营企业中建立关工委组织的力度，积极做好关心企业职工子女的工作，营造和谐发展环境。我们希望明年在抓基层、打基础上有新的突破，取得新的经验。

四、加强和改进关工委工作

事业在发展，时代在前进，我们关心下一代工作也面临着新的考验。党的十七大提出了新的奋斗目标，也为关心下一代工作提出了新的、更高的要求。因此，我们一定要增强责任感，采取措施，加强关工委组织建设。

首先，要配强领导班子，有人去做工作，有好的带头人，工作就会有创新、有深度、有发展，就能打开局面。因此，各级关工委要依托组织部门推荐、任命有威信、身体好、肯干事的老同志充实到关工委的工作班子中来。各级关工委要以创“六好”关工委和创立关心下一代老年志愿者协会等方式扩大老同志的发动面，壮大关心下一代工作的队伍，力争在2009年内实现全省关工委有百万老人从事关心下一代工作的宏伟目标。各级关工委一定要从政治上、生活上、情感上给予老同志关心、鼓励和支持。省外部分关工委实行了领导班子驻会制度和驻会经费补贴制度，特别是一些乡、镇、村关工委也落实了这一制度，激励了基层老同志的工作积极性，我省有条件的市、县可以借鉴。

其次，省关工委将通过现场会、研讨会、培训班等方式，加强关工委领导班子和专职干部培训，进一步提高关心下一代工作队伍的政治素养和业务水平，争取实现“三个突破”。一是工作主动意识有突破。各级关工委要摒弃“反映情况、提要求、讲困难是向党政领导找麻烦”的思想，树立积极工作意识、主动向党委政府请示汇报工作，积极争取党委政府切实加强领导，及时解决困扰关工委工作和发展的难题。二是整合社会资源有突破。各级关工委要主动争取整合社会资源，形成关心下一代工作的合力。建立与老协、老体协、老教师协会等涉老组织合作，形成合作共管，齐心协力共同抓好青少年思想道德教育的格局。争取各有关部门积极支持老同志在培养教育青少年工作中更好的发挥作用，相互配合，形成合力，共同做好这项工作。三是宣传工作有突破。各级关工委要加大宣传力度，大力营造良好的社会氛围，做到工作推动宣传、宣传为工作服务。加强与宣传部门的沟通协调，依靠媒体利用广播、电视、报纸，特别是《中国老年报》、《四川晚霞报》及各市、州报纸进行宣传；与媒体共同举办关爱、知识竞赛、展览等活动进行宣传；利用重大节日、特殊纪念日或社会热点问题举办主题活动进行宣传。争取做到报纸有文章，广播有声音，电视有形象，共同努力推动关心下一代工作向前发展。同时要进一步加强调研工作，注意选准题目，重视成果，务求实效。

各地要认真贯彻《四川省关心下一代工作委员会工作条例》，将关工委工作及必要的经费纳入财政预算，统筹安排，专款专用。进一步加强市（州）、县（市、区）关工委办公室建设配强专职干部，为老同志开展工作提供帮助。关工委工作所必须的办公设施、设备，也请地方统筹解决，做到有钱办事、有人办事、有条件办事。

同志们，关心下一代工作是事关国家民族长远发展的大事，是老同志从事的无尚光荣的善事。希望同志们不负重托，用心、尽力，为下一代的健康成长办好事、办实事。最后，祝全省关工委的同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福！