围绕中心 服务大局

努力开创四川关心下一代工作新局面

——四川省关工委执行主任谢世杰在纪念省关工委成立20周年暨

全省关心下一代工作表彰大会上的讲话

(2011年3月28日)

同志们：

今天，我们隆重召开四川省关心下一代工作委员会成立20周年纪念暨表彰大会，总结经验，部署工作。省关工委、省委老干部局、省精神文明办联合表彰关心下一代100个先进集体、300名先进工作者和144名荣誉奖、功勋奖、突出贡献奖获得者，省关工委通报表彰1174名从事关心下一代工作十年以上老同志。这里，我代表省关工委向受到表彰的先进集体、先进个人和荣誉称号获得者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在关工委战线上的全体同志表示诚挚的问候!向专程赶来参加我们会议的中国关工委顾秀莲主任表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

这次大会是我省20年来关工委工作的一次巡礼和检阅，也是全省90万名从事关心下一代工作老同志政治生活中的一件大事。省委、省政府高度重视关心下一代工作，省委书记刘奇葆同志2月11日做出重要批示“深入贯彻中央领导同志批示和全国关心下一代会议精神，结合四川实际扎实开展关心下一代工作，各级党委要给予重视和支持”。省委常委李登菊同志亲自审定会议方案并将在会上作重要讲话。今天，李崇禧、李登菊、黄新初、黄彦蓉、曾清华等领导一同看望大家并出席会议。这充分体现了省委、省人大、省政府、省政协对关工委的高度重视，对广大“五老”的亲切关怀。

20年历经艰辛开创了四川关心下一代工作新局面，20年忠诚奉献谱写了四川关心下一代事业新篇章。这些成绩的取得凝结着省委、省政府的正确领导，凝聚着中国关工委的关怀指导，凝集了各相关部门和社会各界的关心帮助，也充分体现了“五老”无私奉献、真挚关爱和深情倾注的崇高精神。

下面，我讲三个问题。

一、20年工作回顾

1991年3月14日，四川省关心下一代工作委员会正式成立。时任省委书记杨汝岱同志亲自出席成立大会并作重要讲话，开启了四川关心下一代工作的航船。20年来，全省各级关工委在省委、省政府的领导和中国关工委的指导下，从培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度出发，始终关心青少年健康成长，时刻把握青少年需求，抓实青少年思想道德教育，帮助青少年排忧解难，发挥了党委、政府教育青少年的参谋助手作用，履行了联系青少年桥梁纽带的职责。全省有34个关工委组织荣获全国关心下一代工作先进集体，有152名老同志荣获全国关心下一代工作先进个人，有6名同志荣获中国关工委颁发的荣誉奖、功勋奖和突出贡献奖。

20年来，全省关工委组织从无到有，参与关爱的老同志从少到多，关心下一代工作从点到面，围绕中心，服务大局，在对青少年进行教育、关爱、保护等方面做了大量富有成效的工作。经历了“初创起步、稳步提升、有力推进、快速发展”四个重要历史阶段。

(一)教育为本、德育为先，努力加强青少年思想道德建设。

全省各级关工委针对各个时期青少年呈现出的新情况、新变化、新特点，利用关工委工作团队和“五老”亲身经验，结合中国共产党成立、新中国建立、抗战胜利、长征胜利等重要纪念日和抗震救灾等重大事件，采取“主题活动、宣讲报告、校外辅导、现场体验”等形式，及时加强青少年革命理想信念、政治思想品德、公民道德、革命传统、社会主义荣辱观等为重点的社会主义核心价值体系教育，广泛开展“五老牵手青少年”“党的十七大知识竞赛”“改革开放30年伟大成就我知道”“爱我中华·建设美好四川”等主题教育活动，引领青少年树立正确的人生观、世界观和价值观，夯实中国特色社会主义道路的思想基础，坚定信念跟党走。20年来，各地开展思想教育及主题活动25万余场(次)，建立了1600多个爱国主义教育基地，参与活动的青少年达8000多万人(次)。

(二)加强法制教育，履行网吧监督职责，努力营造青少年健康成长环境。

全省各级关工委和“五老”积极探索，努力开展青少年法制教育、法律宣传、净化社会文化环境、建立文化活动阵地、送法进高墙等方面的工作，积累了丰富经验。全省共建立法制教育基地810多个，12万余名老同志，18000多个“关爱工作团”，1500多个法制教育团，16000多个帮教小组，开展法制教育宣传报告15万余场(次)，转化问题青少年58000余名。17000余名“五老”网吧监督员，对8000多个网吧实施了有效监督。总结、推广了“警校共育”模式。一大批农家书屋、校外辅导站、周末文化活动室、少儿网球场等为青少年校外活动提供了活动阵地。

(三)关爱帮助、扶弱济困，努力为青少年办好实事。 全省各级关工委针对特殊青少年的实际需求，采取多种措施

开展关爱帮扶活动，让他们感受到党和政府的关心，感受到“五老”的博爱情怀，帮助他们成长发展。20年来，全省募集资金逾亿元，持续开展了助学、助困、助残活动。组织了5000多名老科技工作者对农村10万余名中学毕业生和返乡青年进行实用技术培训，帮助他们学科技、奔小康。全省有30多万名老同志参与“爱心相伴留守儿童”活动，20多万名老同志与留守学生结对，通过思想交流、学业辅导、生活资助等形式，做他们的贴心人。汶川大地震后，省关工委启动“爱心牵手地震灾区受灾儿童‘十个一’活动”，对1000多名因灾致孤、致残、致贫的孩子，每人提供1200元生活资助。全省“五老”捐款达500多万元，募集救灾资金3000多万元。

(四)注重实际、探寻规律，努力开展调查研究。

长期以来，各地关工委针对青少年成长的热点、难点问题，组织开展了大量的调查研究，向党委、政府提交了3000多份调研报告，得到党政领导的重视和社会各界的认同。其中留守儿童、服刑人员未成年子女、网吧监督、进城务工人员子女、未成年人犯罪等问题的调查和建议，得到了省领导的高度重视和支持，有力地促进了这些问题的解决。

(五)加强关工委的组织建设和队伍建设，努力提高服务水平。

各级关工委在党委、政府的领导下，高度重视关工委组织建设、思想建设、作风建设和制度建设，不断创新机制，改善条件，规范程序，提高水平。重点推进健全关工委班子，改善工作条件和提高为青少年服务的实际能力。积极开展创建“六好关工委”活动，吸引了一大批老同志投身关心下一代事业，壮大了“五老”队伍。全省现有关工委组织6万多个，90万名老同志从事关心下一代工作。

特别是去年，中国关工委隆重召开成立20周年纪念暨表彰大会后，省委、省政府于7月14日在成都召开了四川省关心下一代工作会议。中国关工委主任顾秀莲同志亲自出席并作重要指示，省委书记刘奇葆在大会上作动员、做安排，提出了殷切希望，极大地增强了“五老”的信心，鼓舞了干劲。会后，省委、省政府办公厅又下发了《关于进一步加强和改进关心下一代工作的意见》，紧接着各市州也相继召开了工作会议，学习中央、省委领导的重要批示，贯彻落实中关工委和省关心下一代会议精神，各级关工委在机构设置、人员编制、办公用房、经费保障上取得了突破进展，全省关心下一代事业呈献出前所未有的快速发展局面。

一是党政更加重视。去年以来，省委、省政府领导刘奇葆、蒋巨峰、魏宏、李登菊、黄新初、黄彦蓉等对关工委工作都做了批示，充分肯定了我们的工作成绩和“五老”的奉献精神，并提出了希望和要求。省委将关心下一代工作写入“十二五”规划建议，省政府将关心下一代工作正式纳入全省“十二五”规划纲要，省长蒋巨峰把做好关心下一代工作，促进青少年健康成长，写进今年的政府工作报告。这充分说明省委、省政府对关心下一代工作的重视和厚望。去年，省委会议后，省关工委领导分别深入各市州检查贯彻落实情况，并于12月在雅安召开了经验交流大会。各市州党委、政府贯彻落实省委指示抓得好，抓得实，进一步加强了对关工委的领导，在政策上、机制上、保障上都给予了关照。已有15个市州将关心下一代工作纳入年度目标考核，一大批市(州)、县(市、区)关工委工作经费显著增加，新搬了办公场地，添置了办公设施，配备了工作用车。德阳、雅安、自贡、南充等市已把乡镇一级关工委的工作经费列入财政预算，并确定了专人抓这项工作。

二是“五老”热情更加高涨。半年多来，各级关工委认真贯彻《意见》要求，在争取党政重视，加强自身建设，打基础、谋长远、抓发展上，取得了重大进展，激励了“五老”的工作积极性，展现“五老”特殊风采的思想教育、结对帮教、济困扶弱活动在全省深入开展。去年九月，省关工委组织了部分老同志参加“关爱明天三峡行”活动，与省委党校联合举办了规模空前，有省、市、县三级关工委领导参与的培训班，在老同志中引起了强烈反响，进一步增强了老同志的信心和力量，各地老同志工作积极，干劲倍增，思想活跃，乐于奉献，纷纷表示要立足新起点、开创新局面、再作新贡献。

三是舆论氛围更加浓郁。去年，各地普遍加大了对关心下一代工作的宣传力度。四川日报每月以半个版面，开设《关爱明天一一四川关工委在行动》的专栏；四川电视台妇女儿童频道每周安排两次各20分钟的“关爱明天”的专题报道；四川人民广播电台每周安排10分钟关心下一代工作专题宣传；《祖国》杂志为庆祝四川省关工委成立20周年，专门出一期特刊；《晚霞》杂志每月安排了两个页码宣传关心下一代工作。四川卫视、四川公共频道、四川经济频道、四川新闻网、四川在线、香港文汇报四川记者站、香港商报四川记者站、凤凰卫视四川记者站等新闻单位对四川省关心下一代宣传工作也给予了极大支持和宣传报道。各市州的报纸、广播、电视台也加大了对本地区关心下一代工作的宣传报道力度。据统计，2010年四川省级以上新闻单位报道关心下一代工作达600多篇(次)，市、州、县新闻媒体报道关心下一代工作达5000多篇(次)，基本实现了关心下一代工作在电视上有图像，广播里有声音，报纸上有文章，网络上有专题。为四川关心下一代事业营造出了一个浓郁的舆论氛围，使大家对关工委的关注持续增多。

四是社会影响更加广泛。省委、省政府专门召开关心下一代工作会议，各市州设立分会场，参会党政领导达到1000多人，奇葆书记亲自到会讲话，既是思想动员，也是工作部署；既是关心关怀，更是严格要求。“五老”同志深受启发、倍受鼓舞，全力狠抓贯彻落实。以“爱我中华·建设美好四川”主题活动为基点，全省上下联动广泛开展了社会主义核心价值体系教育；以“五老”网吧监督为重点，净化社会文化环境工作持续深入；以帮扶特殊青少年为切入点，启动了脑瘫儿童救助工程。市(州)和县(市、区)关工委积极拓展帮扶渠道，实施关爱项目初见成效。社会各界对关工委的知晓面扩大，认可度提高，关工委的特殊作用和贡献得到社会公众的肯定。

在看到成绩的同时，我们也清楚地看到，四川关心下一代工作与省委、省政府的要求和广大青少年的期盼还有不少差距。全省关工委组织建设还不够完善，特别是部分乡、镇、街道、社区关工委组织尚待建立和完善；各地工作发展还不平衡，有的地方工作条件须待改善；有的关工委组织中老同志太少，有的活动开展较少，工作成效还不明显。我们一定要正视工作中存在的差距，采取有力措施，认真研究解决好这些问题。

二、20年工作基本经验

20年的探索与实践，使我们认识到关心下一代工作是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，关工委是老同志发挥余热，为民造福的大平台，也是实现事业养老的大舞台。我们在工作中积累了宝贵经验。

(一)坚持党的领导，是做好关心下一代工作的关键。

党委、政府的坚强领导和高度重视，是坚持关工委工作正确的政治方向，是配齐配强关工委领导班子，扩大“五老”队伍，强化部门协同，提供工作条件的根本保障，是做好关心下一代工作的关键。20年实践证明，四川关心下一代事业的发展、壮大是省委、省政府高度重视的结果。去年省委会议后，各市州党委、政府加强了关工委的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设，并按照《意见》要求出台了加强关工委工作的具体措施，把关心下一代工作纳入了社会经济发展总体规划、精神文明建设整体规划和目标考核责任制，与各部门工作同部署、同检查、同总结、同表彰。这些重要举措，为关工委提供了更加有力的政治保障、组织保障和制度保障。

关心下一代工作是一项战略任务，是一项社会系统工程，关工委只有积极与有关部门特别是精神文明办、教育、老干、共青团、妇联等部门的协同配合，才能把青少年需要办的事情办好，解决好他们在学习、生活、工作中的实际问题，促进青少年健康成长。

(二)坚持服务大局，是做好关心下一代工作的基本原则。

做好关心下一代工作是关系中华民族伟大复兴的战略工程，是关系中国特色社会主义兴旺发达的希望工程，是关系千家万户切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。把青少年培养成为党和国家事业的合格建设者和可靠接班人是党赋予关工委和老同志的政治责任，是关工委的重要使命。做好关心下一代工作必须紧紧围绕党的中心任务，服从和服务于改革、发展和稳定的大局，发挥关工委的特殊优势和老同志的余热，尽心、尽力、尽责地做好青少年的教育、关爱工作，维护稳定大局，促进社会和谐。

(三)坚持用社会主义核心价值体系教育青少年，是关心下一代工作的主线。

青少年是祖国的未来，民族的希望。只有赢得青少年，才能真正赢得未来。引导广大青少年健康成长，是党和国家长治久安的根本之策。加强对青少年社会主义核心价值体系教育是坚持走中国特色社会主义道路的必然要求，是关工委教育工作的主线，要把社会主义核心价值体系学习、教育融入关心下一代工作的全过程，用中国特色社会主义共同理想激励青少年，用伟大的民族精神和时代精神鼓舞青少年，用社会主义荣辱观引领青少年。以“爱我中华·建设美好四川”主题教育活动为推手，培养“有理想、有道德、有纪律、有文化”的四有新人，提高广大青少年辨别是非和抵制不良思想影响的能力，促进他们健康成长。

(四)坚持为青少年办实事、做好事，是关心下一代工作的重点。

四川是地处内陆的人口大省，基础差、底子薄、欠发达，城乡之间、区域之间发展很不平衡，贫困面较大。下岗青年、失足青少年、贫困青少年、残疾青少年、留守儿童、服刑人员未成年人子女、进城务工青年和进城务工人员子女等特殊青少年群体在整个青少年中占有相当大的比例。帮助他们增强信心、战胜困难是关系到社会和谐稳定的大事。关工委和老同志一直把帮助青少年办实事、做好事作为重要任务，以大爱的情怀，时刻把青少年的冷暖放在老同志们的心上，想青少年所需，解青少年所困。特别是对青少年中的弱势群体和特殊群体不嫌不弃，分别建立了“爱心学校”“没有围墙的学校”“关爱基金”“特困学生助学基金”“关爱残疾儿童基金”“栋梁工程”“家乡助你上大学工程”“四川省关心下一代基金会”等项目和活动，引导与关爱并举，为青少年雪中送炭，受到了社会的赞扬和青少年的欢迎。

(五)坚持壮大“五老”队伍，是做好关心下一代工作的重要力量。

加强关工委思想、组织、作风、制度为重点的自身建设，是做好关心下一代工作的一项重要任务。关工委是通过发挥“五老”的政治、经验、威望、时空、亲情等优势为青少年服务的群众工作组织。老同志是工作的主体，要把身体好、有威望、有激情、热爱关心下一代事业的老同志不断地充实到关工委队伍中来，形成正常的进出机制，确保关心下一代事业薪火相传，永续开展。老同志是党和国家的宝贵财富，他们的丰富经历和品格风范，是对青少年进行社会主义核心价值体系教育最生动、最感人的教材。要动员和组织老同志发挥余热，为党尽忠，为国尽责，为民解难。

三、今后工作意见

今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，各级关工委一定要以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，进一步做好关心下一代工作，以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼。

(一)主动作为、认真履职，推进关心下一代工作加快发展。

教育好下一代，促进青少年健康成长，是关系建设有中国特色社会主义的伟大事业。最近党中央和省委、省政府领导对关心下一代工作做了重要批示，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。从事关心下一代工作责任重大，使命光荣，我们一定要牢牢把握难得的发展机遇，乘势而上，主动找事、精心谋事、踏实干事，履职尽责，做到有为。要紧密结合关工委的工作实际和青少年的特点，探索新路子，寻求新办法，每年抓好三、四项工作，办好两、三件实事，把我省关心下一代工作进一步做实、做好。让广大青少年在思想品德上受益、让亲情缺失青少年在关爱上受益、让失足青少年在端正人生航向上受益，让困难青少年得到实实在在的帮助。

(二)服务大局、努力工作，加强青少年理想信念和品德教育。

服务大局，是关心下一代工作必须坚持的政治原则，也是关工委“急党政所急”的具体体现。今年初，中央专门举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，胡锦涛、习近平、周永康等中央领导分别作了重要讲话。社会管理作为党和政府治国安邦的重要举措具有深远的历史意义和重要的现实意义，青少年工作是社会管理中的重要组成部分，我们各级关工委要主动加强和创新社会管理工作，把党委、政府对青少年最关心、最急于解决的问题，作为关工委的重要任务认真做好。

目前，我国既处于发展的战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理中存在的问题较多，我们关工委要积极、主动地做好青少年教育工作，维护大局稳定，促进社会和谐。要对青少年进行社会主义核心价值体系教育，围绕中国共产党成立90周年这一主题，在青少年中开展“学党史、颂党恩、跟党走”的革命传统和爱党爱国教育活动。认真组织开展“爱我中华·建设美好四川”主题活动和全省“万名青少年暑期夏令营活动”，着力引导青少年增强爱国情感，树立远大志向，养成文明习惯，做社会主义核心价值体系的弘扬者和实践者。

要深入开展青少年法制教育工作，对“双差生、有不良行为、失足青少年”要努力做到人对人、面对面、手拉手、心连心地做工作、促转化，帮助他们健康成长。坚持疏堵结合，多管齐下，持之以恒地做好网吧社会监督工作，强力助推青少年活动阵地建设，着力营造青少年健康成长的社会文化环境。

要广泛开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，送科技下乡、送信息上门，着力培养农村青年致富能手，培育农村新型合作经济组织，让广大农村青年成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，成为新农村建设的带头人。

(三)办好实事、促进和谐，尽力帮助青少年解决实际困难。

为青少年服务，为他们排忧解难是关工委工作的立足点。各级关工委要动员以老同志为主体的“义工”队伍，为青少年办实事、做好事，特别是对贫困等特殊青少年群体进行结对关爱，跟踪关怀，帮助他们战胜困难，立志成才。

今年，省关工委和省关心下一代基金会要办好三件实事：第一，和省慈善总会、省红十字会一道，开展脑瘫儿童救助，四川有10多万脑瘫儿童需要医治，也能医治，就是缺钱医治，我们提供经济援助开展救治。第二，联合企业对农村待业青年进行就业技能培训，教他们技术，使他们有生财之道，能够走出家门找到工作，实现就业。第三，办好万名青少年参加的暑期夏令营活动，集中进行党史教育，传统美德教育，增进关爱活动。希望各级关工委重视、关心、支持做好这些工作，奉献爱心，把好事办实、实事办好，形成一批有社会影响，有更多爱心人士参与，有更大力量支持青少年受益的品牌。

(四)抓好基层、夯实基础，全面推进基层关工委的发展。

关工委工作根基在基层，工作对象在基层，工作力量在基层，工作重心也应在基层。今年是中国关工委提出的三年“基层建设年”的第一年，我们一定要下功夫把基层工作做好，把基础搞扎实。

一是抓好组织建设。今年要集中力量把乡镇、街道关工委组织建立健全起来，并切实做到“五有”，即：有牌子、有班子、有经费、有人员、有活动。再逐步把村的关工小组建立起来。市、县两级关工委要有分管领导和相应工作人员指导帮助乡镇、街道关工委建立健全规章制度，注意加强培训，提高关爱水平，使基层工作逐步走上健康发展轨道。

二是抓好队伍建设。我们要进一步扩大关工委和“五老”的社会影响，营造全社会重视、支持、参与关心下一代工作的浓厚氛围，进一步动员“五老”参加关爱队伍，特别是要把政治责任心强，身体好，有威望的乡、村老同志吸纳进来，壮大充实工作班子，实现“五老”队伍达百万大军的目标。

三是抓好创先争优活动。创先争优活动是推动全局工作的有力抓手，各级关工委要把创先争优活动摆上重要议事日程，大力开展创建“六好”关工委活动，及时总结经验，大力宣传先进典型，形成干有方向、赶有目标的发展局面。

(五)关爱“五老”、敬老尊贤，充分发挥“五老”的作用。

“五老”是关工委工作的主体，保护好他们的积极性，发挥好他们的作用，就能造就一支和谐、团结，有活力的关心下一代工作队伍，使其更好地为青少年健康成长贡献力量。“五老”亲历了社会主义现代化建设和改革开放的历史进程，为党、为人民做出了重要贡献。退下来以后，本该颐养天年，他们又满怀激情，对党的事业无比忠诚，无私奉献，甘愿做义工，积极投身到关心下一代事业。他们不顾年高、不辞辛劳、兢兢业业，默默耕耘。有的老同志本不富裕，却拿出微薄的积蓄资助困难青少年；有的老同志身体本不好，却为解决青少年的具体问题四处奔波；有的老同志年事已高，为了做好青少年教育工作还在刻苦学习。这种热心关爱下一代的崇高精神，充分体现了老同志强烈的历史使命感和高度的政治责任感。对“五老”要在政治上关怀、工作上关心、生活上关照。要大力宣传“五老”精神，营造出全社会尊老、爱老、敬老的良好氛围。要组织老同志开展文体娱乐活动，丰富晚年生活，关心老同志的身体健康，尽力帮助解决他们的实际困难。

同志们，当前全省关心下一代工作形势喜人，催人奋进，我们一定要按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的方针，开拓创新，扎实工作，努力开创全省关心下一代工作的新局面。

最后，祝老同志们健康长寿，晚年幸福!