在2011年关心下一代工作省直新闻单位座谈会上的讲话

黑龙江省委常委、宣传部长张效廉

(2011年3月23日)

同志们：

从开始说开这么一个会议起，就知道了我省关心下一代工作有长效机制，不仅管用，而且很受欢迎，同时受到了国家关工委和方方面面的关注、肯定和赞誉，所以非常自豪。期盼着这个会议能够跨越分分秒秒的自然、规律，早点开。

这次会议，是三代人共话一个社会的主题，共同研讨自觉自愿担当国家的民族的社会的共同义务。我的感爱是，每一次参与，自己都深受教育，倍受启迪。和关工委的同志特别是老一代领导，以及“五老”杰出代表们的每一次接触，都深受鞭策，倍受鼓舞。刚才，听了6位同志的发言，还有一些同志来参加会议了，有很多心里话要说，有很多好的建议要提，但由于时间的关系，发言就进行到这里。欢迎大家以书面的、电话的等各种方式，与关工委的领导和宣传部的同志们沟通交流。

今天，我们研究的是关心下一代工作的宣传报道问题，就是新闻媒体如何更好地配合、服务和支持关心下一代工作，这很有意义。我在黑龙江日报社调研时，就和大家探讨有关媒体作用的问题。我们党最早的也是第一传媒就是报纸，但那时的报纸更多的是一个“宣传纸”，相当于一个文件，宣传党的主张。我们夺取政权，建立社会主义制度，开启了中国社会主义革命建设的新篇章。新闻媒体的职能也在与时俱进，发生了深刻的变化。比如报纸，作为我们党的喉舌，它兼有“宣传纸”、“新闻纸”的双重身份，不仅要宣传党的路线方针政策，还要宣传革命建设实践中涌现出来的先进事迹和成功经验，形成更大的精神力量，并引导人们内化、物化为建设社会主义的积极性和创造力。所以，我们党强调，报纸要始终坚持正面宣传为主，团结稳定鼓劲。改革开放后特别是进入新世纪，报纸已经发展为三个功能并相互融合，即“宣传纸”、“新闻纸”和“服务纸”。一张报纸有很多服务信息，服务本身并没有意识形态的属性，但它有意识形态导向作用，即为谁服务，还有纪律要求。从这个意义上说，包括关心下一代工作的宣传报道，包括经济建设中心工作的宣传报道，报纸的职能都在继承中创新，在传承中不断发展。借用毛泽东主席光辉著作中的几个词，可以比较形象地勾勒出当前报纸等新闻媒体的功能，首先，它是发动机，是引擎。党通过它宣传发动，做思想工作，把大家发动起来，把人们组织起来。这是我们党的政治优势，是其他政党无法比拟的。第二，它是风向标，是导向。导向是什么，它就像航空的航标灯，是旗帜。向哪指引，人心和力量就向哪凝聚。第三，是里程碑。工作进展如何，处在哪一个进程中，它有一个里程碑的标识作用。第四，是晴雨表。发展动态，发展趋势如何，特别是与我们预期规划设计的正确目标和要取得的成果相比，哪些出现了偏移；哪些是发展中的问题，哪些是历史遗留的问题，哪些问题障碍了我们前进的脚步等等，都可以看到。第五，是催化剂。新闻媒体对好事大力传扬，对坏事也加以监督。好事传千里，坏事也传千里。而且坏事象“飞毛腿”，传得更快。所以，新闻媒体如何把握正确导向，履行自身职责，发挥好宣传作用，对于各项工作都非常重要。

关于关心下一代工作的宣传报道，大家除了要把刚才讲的意见落实好外，还要认真落实维本书记、谢勇书记和几位关工委主任的意见。关工委在宣传报道工作年终总结时给我们提出的六项要求，我们要认真领会，并自觉地、创造性地抓好落实。要把时间资源、版面空间资源充分的整合好，切实做出特色，营造氛围，形成声势，助推典型，使工作进入一种良性、助推、互动的状态。为了进一步把这项工作做好，借这个机会，我简要的讲三点意见。

一、巩固坚实基础，扩大已有成果

在省和各级关工委的精心组织和大力推动下，我省关心下一代的宣传报道工作有声有色，概括起来说有“三好”：

1、省直新闻媒体持续加大了宣传报道关心下一代工作力度，主流媒体的引领带动作用发挥好。据关工委的老领导讲，每次开会，省直媒体的负责同志都来参加，老总们能来的都尽量来，老总们脱不开身，就委托副总或主任来，常年坚守在这个岗位，已经成为关心下一代工作的重要成员，对关心下一代工作的宣传报道十分关注。形成了以省直媒体为骨干，中直媒体、市(地)媒体以及其它行业媒体共同参加的宣传报道网络。去年，是中国关工委成立20周年。我省关工委工作始终走在全国前列，为宣传报道提供了丰富素材和土壤，所以宣传工作作为关心下一代工作的一个部分，也做的不错。据不完全统计，2010年，刊发各类报道1114篇(条)，而且效果都比较好。正像荣吉主任所讲的那样，广播、电视、报纸、网络报道的数量在加速扩大，报道的质量在加速提高，而且四大主流媒体，做到了常有文字、常有声音、常有影像，形成了比较好的舆论氛围和社会反响。

2、市(地)新闻媒体与省直新闻媒体上下呼应，立体交叉报道关心下一代工作发展态势好。关工委的主任们对各新闻单位都给予褒奖，走到哪都夸奖大家。对于长期联系这项工作的记者，各新闻单位的领导、关工委的老领导们都厚爱有加。这些年来，我们的工作之所以有所成就，主要是头开的好，坚持的好，另外一个是发展的好。我总结为“三个连续”。一个是连续在报刊、电台辟建“三专”，即专题、专栏和专版；二是继续充实加强通讯员队伍建设，建立完善表彰奖励机制；三是继续加大宣传报道工作力度，扩大了关心下一代工作影响力和辐射力。

3、关工网络新媒体宣传教育的特殊作用体现的好。在东北网络台的大力支持下，2010年，省《关心下一代》网站挂在了东北网的首页，并帮助网站更改页面，调整栏目，扩大网站空间，丰富了上网材料，致使网站的访问量明显增加。现在，《关心下一代》网站点击率已达201900多人次。此外，一些中小学通过老少互动、师生互动、家长与孩子互动，在校园、社区、村屯开展网上交流，学习科学文化知识、现代农业适用技术、心理健康咨询等等，拓宽了与青少年交流的渠道，受到老同志和青少年的欢迎。

二、加大宣传力度，营造舆论氛围

让奉献了一辈子的人启发引导下一代人，为社会为祖国去奋斗，这是我们宣传人需要思考的事情。每年年初，我们都召开一次像今天这样的座谈会，并坚持了整整10年。10年的守望，10年的坚持，10年的创新，10年的凝聚，我们已经形成了品牌。这是老一代人带领我们一拨又一拨人，以及宣传媒体人共同形成的宝贵经验和工作品牌，值得珍惜。怎么珍惜，我看，重点是在以下六个方面力求深化、加大力度。

1、深入宣传中央领导重要指示和省委十届87次常 委会议精神，强化统一思想、凝聚共识的工作力度。温家宝等中央8位领导同志对关心下一代工作作出重要批示，顾透莲同志对黑龙江关，心下一代工作的肯定和指示，以及省委书记、省人大主任吉炳轩同志的重要讲话，都是我们开展工作的基本遵循和内生动力。我们要大力宣传，把各级党政领导、各级关工委和广大“五老”的认识和行动统一到中央领导重要批示和省委领导重要讲话精神上来，落实到行动中去。

2、深入宣传“学党史、颂党恩、跟党走”主题感恩 教育活动，强化社会主义核心价值体系教育的工作力度。 下一代能不能怀着感恩的心正确看待老一代人奉献、创 造的物质财富和精神财富，能不能正确认识比较优势和 比较竞争力，加以珍惜，能不能唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、各族人民团结好的主旋律，对于形成国家的强大凝聚力，实现长治久安、继往开来至关重要。关工委是党委政府的助手和参谋，作用重要。新闻媒体责任重大。当前，要围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》搞好宣传。要吸引更多人参与到这项工作中来。

3、深入宣传省委民生决定，深化关爱弱势群体、特殊群体青少年的工作力度。群众利益无小事，特殊群体决不留憾事。民生是最大的政治。以人为本，改善民生，做好弱势和特殊群体青少年关爱救助工作是落实省委民生决定的一项重要任务。我们要把维护青少年的切身利益作为关心下一代工作的出发点和落脚点，把工作着力点放在解决青少年，特别是弱势群体、特殊群体青少年最关心、最直接、最现实的利益问题上，急青少年之所急，想青少年之所想，办青少年之所需，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为青少年诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

4、深入宣传“三年基层工作年”启动工作，深化助推基层关工组织、队伍建设工作的力度。今年，是中国关工委提出的“三年基层工作年”启动年，已经作出了一系列安排。各级关工委、特别是县区以下关工委要下功夫、花力气抓好“三年基层工作年”启动工作，为“三年基层工作年”开好头、打好基础。新闻媒体要把规定动作与自选动作结合起来，及时宣传报道，多做出谋划策的事，推动基层关工组织、队伍建设。

5、深入宣传全面开展场县关心下一代工作共建活动，强化塑造和推进农村关心下一代典型经验的工作力度。要靠典型引路，抓两头带中间。以推进场县关心下一代工作共建活动全面展开，推动农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动。大力宣传工作中涌现出来的先进集体和先进个人。新闻媒体要嵌入其中，参与始终。要积极主动，多想办法，付出爱心，变事后跟踪报道为事前设计。

6、深入宣传先进集体、先进个人的先进事迹，强化把握导向、创造条件、整合资源、营造氛围的工作力度。省关工委编写的《“五老”精神颂》，记录了百名“五老”的事迹，百名优秀“五老”是全省“五老”的优秀代表，他们的事迹凝聚了“五老”的崇高思想品德和高尚人格，反映了他们对理想信念的执着追求，体现了一老一少互学、互动、共建、共进的生动历程，他们都是精神富矿。各新闻媒体要大力宣传他们“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，激励广大“五老”学习先进，焕发精神，升华自我，不断创新，为青少年思想道德建设贡献力量。

三、根据宣传工作的目标，落实加强宣传报道工作的措施

加强宣传工作，做到舆论先行，动员新闻媒体、各级关工组织和社会力量，一起做好青少年思想道德教育，共同营造全社会都来关心青少年健康成长的浓厚氛围，是推动关心下一代工作不断发展之本，取得更大成效之基。这里，提几点希望。

一是要进一步发挥党委宣传部门组织领导协调作用。今年要切实做好纪念省关工委成立20周年暨表彰百名优秀“五老”事迹大会宣传报道，形成一个上下结合，全方位、立体交叉的宣传态势，推动全省关心下一代工作开创新局面。

二是要进一步发挥主流媒体的主力军作用。各级主流新闻媒体要承担起关心下一代工作的历史使命。围绕党的中心，根据省关工委报道建议，把宣传报道关心下一代工作纳入重要日程，多向关心下一代工作倾斜，更加积极主动地配合落实有关工作部署，更加系统地在服务中心，服务大局中体现地位和作用。

三是要进一步发挥关工委参谋助手作用。全省现有1.6万多个关工组织，35万名“五老”战斗在关心下一代工作第一线。关工委老同志具有政治、经验、威望、时空、亲情的优势，他们是我们各级党委政府关心下一代工作的参谋和助手。荣吉同志提出的宣传报道建议，任务明确，重点突出，思路清晰，符合黑龙江省的实际，贴近青少年实际，有很强的操作性和针对性。各新闻媒体要精心组织，真正打出去，打大规模宣传战役。

四是要进一步发挥长效机制的作用。我们省在总结实践经验的基础上，宣传关心下一代工作形成了“五个长效机制”。一是每年初由党委宣传部牵头，关工委具体协调，召开一次新闻媒体领导参加的座谈会；二是各新闻媒体辟建各种专题、专栏、专版；三是建立一支素质较高的通讯员队伍；四是每三年召开一次表彰奖励先进新闻单位、优秀记者、优秀通讯员会议；五是每三年召开一次关心下一代工作理论研讨会。这5项长效宣传机制得到中国关工委赞许，并向全国推广。今后还要继续坚持，并要与时俱进，跟上形势的发展，不断健全完善，做到有所创新，有所提高，有所发展。

同志们，炳轩书记在省委常委会议上强调，青少年是我们国家的未来和希望，关心青少年的健康成长，是各级党委政府、社会各方面的重要责任。我们要从各级宣传部门、各级新闻单位做起，把宣传报道关心下一代工作进一步做好、做实、做深，取得更大的社会成效。