在全省“老少共建”文明社区现场

经验交流会上的讲话

吴华品

（2008年7月25日）

同志们：

为进一步深入学习贯彻党的十七大精神，为青少年健康成长创造良好的社会环境，为贯彻落实南昌全国关心下一代工作会议精神，改进提高全省关心下一代工作，为学习推广武汉市手拉手、心连心、老少共建文明社区的经验，推动全省老少共建文明社区活动全面开展，经请示省委，决定在武汉市召开这次全省“老少共建”文明社区现场经验交流会。中国关心下一代工作委员会对这次会议召开很重视，派闵振环同志前来参加会议，并作了重要讲话，我们要认真学习贯彻执行。下面我讲三个问题。

一、武汉市“老少共建”文明社区的基本情况

武汉市是我们全省经济和社会发展的龙头。这几年武汉市不仅经济和社会事业发展快，城市建设和管理也上了一个大的台阶，而且精神文明建设和关心下一代工作也齐头并进，快步发展，取得了许多宝贵的经验。就“老少共建”文明社区来讲，武汉认识高，班子强，起步早，抓得实，效果好。

认识高。家家都有小，人人都要老，关心小和老，社会才美好。从市委、政府到各级党委、政府，都把“老少共建”文明社区纳入社区精神文明建设、思想道德建设、社会和谐建设之中。他们认识到，随着经济社会快速发展，社区越来越大，居住的人口越来越多，老小的队伍是社区的一项宝贵的资源，用好了可以促进社区精神文明的建设，促进青少年健康成长，可以有效地将“一老一小”有机结合起来，让“老的”传承、关爱、引导、保护“小的”；让“小的”尊敬、爱戴、学习、继承、“老的”，实现老少共学，老少互勉，老少共建，老少共进，是一项既做青少年教育工作，又促进社区精神文明建设，是一项一举多得，老少共赢的事业。

班子强。这几年武汉市结合换届工作，认真挑选了一批年龄较轻，德高望重，身体尚好，事业性强，责任心强，热爱关心下一代工作的从人大、政协退下来的老干部，担任各级关心下一代工作委员会主任、副主任。武汉市各级关工委班子配的好，配的齐，配的强，并组织动员了一大批“五老”，积极参与全市“老少共建”文明社区的工作。使这项工作开展得有声有色，有光有彩。得到了广大社区居民的支持拥护。

起步早。武汉社区关心下一代工作，是在上世纪九十年开始发展出起来的。2001年12月，中国关心下一代工作委员会在武汉市召“开全国社区关心下一代工作座谈会”，参观了百步亭等社区的经验。随后，又开展了手牵手、心连心老少共建文明社区的活动，迄今也有上十年的时间，这上十年，出现了许多像江岸区百步亭社区、青山区八大家社区、武昌区柴东社区、汉阳区长新社区、桥口区发展社区、新洲区章程村老少共建文明社区的好典型。

抓得紧。这项工作，在市委、市政府统一领导下，市关工委积极配合共青团、妇联、工会、政法、教育、等部门抓得紧，抓得实，抓的认真。现在全市各区有1013个社区，基本上做到了领导落实，组织落实，队伍落实，工作落实，经费落实，场所落实，活动落实。出现了领导加强，部门配合，老少同心，活动经常，工作扎实的“老少共建”文明社区的新局面。许多过去落后的社区现在变成了先进社区，原来先进的社区现在更活跃、更先进。

效果好。武汉市十几年“老少共建”文明社区，不仅取得了老少共建、老少共进、老少共赢，促进了青少年健康成长，发挥了“五老”老有所学，老有所为，老有所用的作用。而且有力地促进了社区的道德文明，绿色文明，法制文明，科普文明，爱心文明。社区和谐，老少和谐，干群和谐，邻里和谐，家庭和谐。还有力地加强和提高发社区的管理质量上水平。

二、武汉市“老少共建”文明社区的基本经验

近几年来，武汉市关工委，在市委、市政府的领导下，为做好新时期关工委的工作，他们不断学习，不断解放思想，不断更新观念，以创新的理论指导创新的实践，积极探索老少共建文明社区的工作，在创建工作中，他们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，结合社区的实际情况，发挥“一老一小”的优势，创造了许多宝贵的经验。他们的基本经验是：

1、领导高度重视。武汉市关工委“老少共建”文明社区的工作，开展的广泛、深入、持久，很重要的一条经验，就是领导重视，这是搞好“老少共建”文明社区工作的关键。从市委、市政府到各级党委、政府，都高度重视这一工作，把“老少共建”文明社区工作，作为精神文明建设一项大事来抓，并下发文件，统一部署，统一开展，统一检查，统一验收结帐。把关工委“老少共建”文明社区的工作，摆到重要位置，提上议事日程，作为一件大事来抓，各级还明确了一名党委副书记，或政府副职分管这项工作，负责主持“老少共建”联席会议，协调部门关系，解决共建中一些问题，推动“老少共建”文明社区的工作顺利开展。由于领导高度重视，各级党委和政府，对“老少共建”文明社区的工作做到了认识上到位，组织上保证，工作上支持，生活上照顾，政治上关心。保证“老少共建”文明社区工作在全市每个社区蓬勃开展。

2、“五老”发动充分。关心下一代工作，是功在当代，得在千秋，充满希望的工作，也是构建文明和谐社区的一项基础性工作。武汉市“老少共建”文明社区的工作搞得好的一条经验，就是“五老”队伍发动充分，这是“老少共建”文明社区的基础。这几年武汉市关工委，采取深入细致做人的思想工作，深入到单位、到家庭、到人，宣传、动员、发动、组织广大“五老”献一份余热，献一份爱心，参加“老少共建”文明社区，关心下一代工作，关心社区精神文明建设。通过几年的广泛发动，目前全市共参加关心下一代工作和“老少共建”文明社区的“五老”共有10多万人。他们当中，有高举火炬映后人，求真务实谱新篇的老干部；有永葆革命青春，传播雷锋精神的老战士；有老骥伏枥志未已，暮年请缨气更浩的老专家；有春风化雨育新苗，化作春泥更护花的老教师；有夕阳红时情更浓，甘将余热献朝阳的老模范。他们是老少共建文明社区活动中，不畏年高、不计得失、不辞劳苦，用杜鹃啼血般的赤诚为下一代人传承革命灵魂，为社区文明和谐贡献余热。

3、组织网络健全。武汉市“老少共建”文明社区工作，搞得好的还有一条重要经验，就是组织网络健全，这是搞好“老少共建”文明社区的前提和舞台。目前武汉市从市到区，从区到街，从街到社区，都有关工委组织网络，都有关工委组织，都有“五老”队伍，都有从上到下联络网络，开展“老少共建”文明社区都实现了有布置，有检查，有督促，有评比，有通报的工作程序。通过这个健全的组织网络，开展“老少共建”文明社区的社区活动，不仅使青少年增长了知识，扩大了视野，净化了心灵，陶冶了情操，而且使青少年还学会了合作，学会了守信，学会了做事，学会了做人。还促进了社区的精神文明、和谐社区的建设。新洲区邾城街章程村，12个小组，700多个农户，2500多人，其中青少年289人，通过多年“老少共建”文明村，获得了物质文明和精神文明双丰收。去年农民人平纯收入5100元，实现了“三无”即无未成年人犯罪，无刑事案件发生，无吸毒人员。“三和”即村民之间和谐，家庭生活和美，邻里之间和睦。“三改”即干群关系改善，村容村貌改观，学风民风改变。

4、老少齐心共建。“老少共建”文明社区，关键要充分发挥“一老一少”的作用。这几年武汉市关工委“老少共建”文明社区工作抓得好，老少齐心共建也是一条很重要的经验，目前全市已初步形成老携少，少簇老，手拉手，心连心，齐心协力，老少共建文明社区的可喜局面。“五老”政治立场坚定，工作经验丰富，群体基础深厚，社会影响广泛。青少年学习热情高潮，实践参与能力强，教育感召力大，接受能力快，已成为“老少共建”文明社区两种宝贵财富。在开展“老少共建”文明社区活动中，不断开展社会主义核心价值体系的教育，思想道德教育，法律法规教育，环境保护教育，“八荣八耻”教育。通过老少共建，让“老的”在共建平台上，奉献余热，实现老有所学，老有所为；让“小的”在共建平台上，实现参与社会，学习成长。现在武汉市到处可见“夕阳托朝阳，朝阳映夕阳，老少齐共建，双阳共辉煌”的亮丽风景线。

5、活动经常持久。武汉市“老少共建”文明社区经常、持久，其主要原因是，有一套完整的规章制度。有调查制度，通过调查，不断掌握老少共建的重点；有联系制度，通过联系，不断解决共建中的问题；有投入制度，不断满足共建活动中的开支；有评比制度，通过评比，表扬好的，激励差的，促使共建平衡发展；有检查督促制度，不断检查督促，不断推进老少共建活动经常持久开展。通过这些规章制度的实施，保证了老少共建文明社区的经常性、持久性。江岸区百步亭社区经过十几年的“老少共建”，去年荣获全国唯一的首届“中国人居环境范例奖”；社区服务实现了“全方位、全天候、全过程”。社区居民称赞百步亭社区是“绿色社区，安全港湾，温馨家园”，让每一个住在这里的居民深深感受到是人文的关怀，亲情的呵护，仁爱的感召，和谐的美育。

6、后勤保障有力。武汉市关工委“老少共建”文明社区搞得好还有一条经验，就是后勤保障有力。全市各级关工委的人、财、物，办公用车等都解决得很好，这是搞好关工委工作的基本保证。经费来讲，市关工委财政预算50多万元，各区关工委大约在10万元左右，社区关工委安排在3万元左右。由于后勤保障有力，所以全市开展“老少共建”文明社区工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。

三、学习武汉市经验，推动全省“老少共建”文明社区的全面开展

现在全省各市、州社区发展日新月异，随着经济不断发展，社区将越来越多，社区居民越来越多，社区的精神文明建设、社区和谐建设，青少年教育任务越来越大，为了推动全省老少共建文明社区活动迅速开展，根据南昌会议关心下一代工作会议精神，讲几点意见。

1、继续深入贯彻党的十七大精神，进一步加强关心下一代工作。如何贯彻党的十七大精神，加强提高关工委的工作，今年四月在黄冈市现场会议上已讲了，不再重复。现在就全省关工委工作中，要认真学习理解，贯彻落实社会主义核心价值的问题谈点看法。

党的十六届六中全会第一次提出社会主义核心价值体系这个重大问题，指出社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质表现，是建设中国特色社会主义的内在要求，并具体界定了社会主义核心价值体系，马克思主义指导地位、共同理想信念、精神支柱、基本道德规范等四个重要方面内容。党的十七大又对社会主义核心价值体系，进行了论述，强调要用社会主义价值体系去引领社会思潮，凝聚人心，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的纽带。

在关心下一代工作中，无论是“老少共建”文明社区，还是组织“五老”关爱帮教青少年，思想道德教育也好，都要把社会主义核心价值体系教育贯彻于工作始终。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果去武装青少年，用中国特色社会主义共同理想去激励青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神去教育鼓舞青少年，用“八荣八耻”社会主义荣辱观教育去规范青少年。要认真学习“抗震救灾英雄少年”、“抗震救灾先进少年”的先进事迹和可贵精神。学习他们坚强勇敢的可贵精神，走一条自强不息的道路；学习他们团结互助的可贵精神；尽自己所能帮助他人，服务集体；学习他们乐观向上的可贵精神，努力在各种环境下，勤奋学习、快乐生活，全面发展。

2、认真贯彻南昌中国关心下一代工作会议精神，努力提高全省关心下一代工作水平。这次会议传达了中共中央政治局常委习近平重要批示，新任中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲的工作报告，中国关心下一代工作委员会副主任、秘书长杨志海用社会主义核心价值体系引领青少年的重要讲话，各省市在会上还介绍了各地关心下一代工作的经验。

会议再三强调，要继续深入贯彻党的十七大精神，用社会主义核心价值体系引领青少年，教育青少年。当代青少年正处在一个经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的社会转型时期，成长环境非常复杂。在国际上，世界范围思想文化的交流日益频繁，交融不断深化，交锋更加激烈，西方敌对势力对我国实行西化、分化战略的活动一刻也没有停止，他们和我们争夺青少年斗争和较量将长期的、复杂的。

要做好新形势下关心下一代工作，要不断解放思想，不断更新观念，与时俱进，自觉跟上新形势，做到与时代同步，与青少年同心，与改革开放同步，用心、用情、用爱、用力地做好新形势下关心下一代工作。把“五老”发动好、巩固关心下一代工作机构；把关爱团组织好，帮教失足青少年；把关爱中心组建好，关爱留守儿童；把扶贫济困搞好，帮助失学贫困青少年；把“中华魂”读书活动搞好，教育好青少年等等。总之，通过贯彻南昌会议精神，进一步加强关工委组织建设，提高关工委工作水平。

3、认真学习武汉市经验，大力推动全省“老少共建”文明社区活动。这次武汉市“老少共建”文明社区现场经验交流会开得很好，很成功。与会的同志学习了经验，开阔了眼界，提高了认识，增强了信心。现在关键问题是要认真学习推广武汉市老少共建文明社区的经验，全面开展全省“老少共建”文明社区的活动。一要向当地党委、政府汇报，全面介绍武汉市关工委“老少共建”文明社区的经验，提高老少共建文明社区的认识。二要认真作好本地“老少共建”文明社区的方案，向党委汇报认可，然后开展。三要做好深入细致的思想政治工作，把“五老”发动起来好，组织好。这是搞好“老少共建”文明社区的关键。四要因地制宜，逐步帮助解决“老少共建”文明社区的具体问题。不要一刀切，不要一律化，要因地制宜实事求是量力而行，尽力而为。五要办好试点，各市州，要根据当地实际情况，先办试点，总结经验，逐步推开。今年一个市州办一到两个试点，明年再逐步铺开。

这次会议开得很好，很成功，达到了预期目的。在此，我代表省关心下一代工作委员会，对支持这次会议召开的中共武汉市委、市人民政府，各区委、区政府，共青团武汉市委，市关心下一代工作委员会，妇联，武汉电视台，工会等组织，以及支持这次会议的蓝天宾馆领导和同志们表示衷心地感谢！