在全省民营企业关工委工作座谈会上的讲话

江苏省关工委主任 曹鸿鸣

(2007年12月28日)

同志们：

这次省关工委、省工商局联合召开全省民营企业关工委工作座谈会，主要是学习贯彻党的十七大精神，对近几年各地推进民营企业关工委工作的做法和经验进行总结交流，对下一步全省民营企业关工委的工作进行具体部署。会议安排得很紧凑，既有典型介绍，又有情况交流，还有现场参观。会上，江阴市、惠山区和苏州市介绍的经验很好，参观的虹桥机械制造有限公司、东发管件制造有限公司、南菁工贸大厦市场有限公司的关工委工作很有示范性，对我们有启发和借鉴作用，刚才省工商局余义和局长又作了很好的讲话，我们要好好学习，认真贯彻。这次会议，必将对全省民营企业关工委的建设和发展产生积极的推动作用。

2004年10月，江阴市在全省率先成立民营经济关工委，标志着我省关心下一代工作的领域有了新的拓展，也标志着我省关工委的组织建设取得了新的进展。近年来，省关工委一直把推广江阴经验，推进民营企业关工委工作作为一项重要工作来抓。在各级党委政府的重视领导下，工商局积极组织实施，关工委主动配合指导，个私协会、工商联等相关部门关心支持，全省民营企业关工委工作取得了很大进展，呈现出良好的发展态势。目前，全省13个省辖市和大多数县(市、区)以及相当一部分基层乡镇，都成立了民营经济关工委组织，南通市有70％的乡镇成立了民营经济关工委，苏州市把民营经济关工委的范围进一步拓宽，成立了非公经济关工委。一些地方还积极推进民营企业关工委的组织建设，目前，全省已在6386家民营企业成立了关工委组织，其中江阴市2261家，惠山区要求明年上半年民营企业基本上都建立关工委组织，无锡市还向外资企业延伸，有11家外资企业成立了关工委。我们下一步工作的重点就是要面向基层，加快民营企业关工委的组织建设，发挥民营企业在关心下一代工作中的作用。下面，我根据省关工委主任会议讨论的精神，结合大家座谈的情况，就这个问题谈三点意见，供大家参考。

一、统一思想，充分认识建立民营企业关工委的重要意义

随着经济体制改革的不断深入，民营经济发展很快，现已成为我省经济的重要支柱，在加快实现“两个率先”的进程中发挥着重要作用，无论是民营企业数量还是经济总量占整个企业总数和国民经济的比重都越来越大，一些经济发达地区的民营企业数量已占到企业总数的80％以上，经济总量占到50％，苏北有些地方甚至占到70％以上。民营企业从业人员中的青年职工也增长很快，苏南一些地方已占整个青年职工总数的80％以上，而且大多数是外来青工，已经形成了一个庞大的群体。他们为企业发展和地方经济建设作出了很大贡献。党的十七大报告指出：动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。根据民营企业青年的实际，我们成立民营企业关工委组织，就是为他们的思想道德教育、职业技术培训、丰富业余文化生活及其子女成长需要得到关爱和帮助。我们成立民营企业关工委组织，就是要做到企业关心职工，职工关心企业，企业健康发展。特别在今天日益激烈的市场竞争中，企业要发展，立于不败之地，关键靠人才，这就必须不断提高职工的素质。民营企业的青工，大多是企业发展的主要力量，有的还是企业骨干，这部分人的思想道德素质如何，技术水平如何，直接影响到企业的健康发展、和谐发展。成立民营企业关工委，关爱青年职工及其子女，就可以帮助他们提高综合素质，增强企业发展后劲。同时，许多事业有成的民营企业家都有一颗造福民众、回报社会的爱心，特别对为下一代的健康成长办实事非常热心，企业成立关工委，就为他们回报社会畅通了渠道，为他们参与社会政治生活、实现人生价值提供了一个平台。江阴市民营经济关工委副主任、申兴化工机械公司总经理沈国军，去年出资500万元建立“惠丰矿业慈善助学基金”，每年提取其中的8％，也就是40万元，用于资助贫困学生。阜宁县古河乡民营企业仁舟水泥厂老板，主动找县关工委，要求帮助建立关工委，并在全县20多个乡镇，每镇挑选5名成绩优秀的特困生作为助学对象，进行爱心资助，直至他们大学毕业。这些民营企业家的爱心行动，都获得了社会的广泛好评。从已建民企关工委发挥的作用看，他们在推动青年职工的思想道德教育、技术培训、业余文化生活，面向社会关爱帮助贫困学生、帮教迷途浪子，配合支持学校教育、家庭教育、社会教育等方面，办了许多实事，增强了民营企业的向心力和凝聚力，树立了民营企业的良好形象。苏南地区针对外来青工多、犯罪率比较高的情况，一些企业关工委积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作，为平安江苏建设作出了贡献。惠山区玉祁镇企业关工委组织开展争创“五无”企业活动，即无28岁以下青年职工犯罪，无严重不良行为的青年职工，无离异子女得不到抚养，无青年职工不赡养老人，无青年职工吸毒、贩毒、搞封建迷信活动。江阴市民营企业关工委还动员个体私营企业拿出岗位，接收安置刑释解教人员就业，至今年11月，共安置刑释解教青年263人、有严重不良行为的青年457人。实践证明，成立民营企业关工委，有利于促进企业和谐、家庭和谐、社会和谐，有利于企业领导参加社会政治生活，有利于提高企业的整体素质，有利于企业发展，有利于工商行政管理部门和私营个体经济协会开展工作，民营关工委建立了，工商部门与民营企业联系更密切，服务领域也扩大和延伸了。因此，我们一定要从贯彻落实党的十七大精神、构建和谐社会、重视民生的高度，充分认识在民营企业中建立关工委组织的重要性和必要性，努力把这项工作抓实、抓好，抓出成效来。 二、立足基层，积极推进民营企业关工委的组织建设

关心下一代工作，重点在基层，活力在基层。对于民营企业关心下一代工作来说，我们要重点把企业关工委的组织建设好，作用发挥好。根据我省情况，当前成立民营企业关工委的时机已经基本成熟，条件已经基本具备。首先，各级党委政府高度重视。今年3月，省委常委会在听取省关工委工作汇报时明确指出，要“积极推广江阴市在民营企业组建关工委的经验，发挥其在关爱青工和社会青少年中的独特作用”。许多市、县(市、区)民营经济关工委成立大会，都有四套班子领导出席并讲话，有的市的领导同志还亲自担任了民营经济关工委的名誉主任。而且，现在不少民营企业基本上都建立了党的组织，他们也十分关心支持企业关工委的建设。第二，工商部门、非公经济党工委在关工委的配合下直接组织实施。苏州市非公经济关工委，由市委非公经济党工委批准成立，而且非公经济党工委还是关工委的成员单位。工商部门更是积极主动，精心安排，认真抓好民营经济关工委的组建与发展等各项工作。从全省来看，民营经济关工委一般都是由工商局长任名誉主任或顾问，分管局长任主任，退休老局长任常务副主任，主持日常工作。目前，民营经济关工委组织从市、县(市、区)两级到一部分乡镇都已基本形成了网络。第三，各地涌现了一些好典型，起到了示范引路作用。江阴市民营企业关工委成立时间早、数量多，工作有声有色，为全省提供了很好的经验。苏工商[2006]52文件下发后，全省13个省辖市和部分县(市、区)关工委、工商局纷纷到江阴学习取经。不少市、县(市、区)也都抓了自己的典型。惠山区首先在锦绣铝业公司等几个大型民营企业建立关工委，积累经验后，再以点带面，向全区推开。第四，民营经济关工委在社会上的影响不断提升，得到社会各界的认可和支持。江阴市民营经济关工委，围绕提高青少年思想道德素质，关爱社会弱势群体，做了大量工作，得到了中国关工委的肯定，发了参阅件向全国进行宣传推广。近日，中国关工委在全国“五老”队伍建设联席会议上又再次作了充分肯定。最近，江阴市民营经济关工委还被评为“无锡市未成年人思想道德建设工作十大品牌”之一。常熟市海虞镇召开民营经济关工委成立大会时，在文化广场举办“传承光彩精神，托起明天太阳”大型文艺演出，有2000多人观看，影响大、震动大，参加揭牌仪式的50多位企业老总热情高涨，当场慷慨解囊，向社会献爱心。南京福中信息产业集团在集团关工委的协助配合下，积极开展扶贫帮困、献爱心活动，去年6月设立了2000万元专项基金，为南京儿童福利院配置电脑，资助贫困地区儿童读书，帮助孤残、生病儿童解决生活、就医困难。所以，我们要抓住有利时机，加快民营企业关工委建设的步伐。整个工作中，一定要坚持在党委领导下，关工委积极指导，工商联等有关部门支持，由工商部门组织实施。现在主要立足基层，抓推进，促平衡。一要加快乡镇民营经济关工委建设，二要加快民营企业关工委的建设。要分期分批，做到条件成熟一个建一个，成熟一批建一批，不搞一刀切。根据企业不同规模，区别对待，主要在企业规模较大、青年职工人数较多的企业建立关工委。独资企业和合资企业可以与民营企业一样进行。余义和局长刚才讲，省工商局、省私营个体经济协会将在2008年建立非公经济关工委组织，这样，全省民营经济关工委组织从上到下就形成一个领导体系了。我们要通过努力，扎实工作，积极推进民营企业关工委的组织建设。总的来说，民营企业关工委的建设主要“三个立足”、“三句话”。“三个立足”就是立足关心本企业职工、立足企业和谐、立足企业发展；“三句话”就是企业关心职工，职工关心企业，企业健康发展。

三、明确职责，努力探索民营企业关工委工作的新路子

民营企业关工委成立后，关键是要开展活动，发挥作用。成立民营企业关工委是一个新生事物，对大多数地方来讲还处于起步阶段，要真正发挥作用，还有许多工作要做。有的企业牌子虽然挂了，但人员还没有落实到位；有的虽然班子有了，但工作还没有很好的开展起来。要使民营企业关工委的工作能够有序开展、有效运作，必须在工作实践中努力开拓创新，积极探索和建立长效机制。苏州、宿迁、盐城、淮妥、徐州、连云港等地专门制定了民营经济关工委工作规则和基金管理办法，对民营经济关工委组织的性质、宗旨、任务、组织体系、工作制度和经费使用等都作出了明确规定，这样，做起来就有章可循了。我们在民营企业关工委的建设中，要以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕党的工作中心，结合企业发展实际，配合做好民营企业中青少年关爱教育工作，着力提高他们的思想道德素质、科学文化素质、健康素质。从一些地方的实践来看，我们要从四个方面来开展工作：一要协助企业加强青年职工的道德教育和法制教育，提高他们的思想道德水平和遵纪守法意识；二要协助企业开展青年职工的学习培训，提高他们的职业技术水平和岗位适应能力，教育和引导他们爱岗敬业，刻苦钻研技能，立志岗位成才；三要协助企业开展健康向上的文化体育活动，加强阵地建设，丰富青年职工业余文化生活，促进他们的身心健康，增强企业的凝聚力：四要开展爱心奉献活动，帮助困难职工及其子女解决生产、生活中遇到的实际困难。本着自觉自愿的精神，面向社会，开展扶贫助学等关爱活动。要建立健全各项制度，包括工作制度、会议制度、活动制度、学习培训制度等，做到有组织、有领导、有计划、有制度、有活动阵地、有经费保障。要严格遵守财务制度，管好用好基金，做到专款专用，把基金用于民营经济关工委活动，用于助学、助残、助困等关心下一代事业。市、县、区、乡镇民营经济关工委和民营企业关工委建立后，要做到有序工作，经常开展好活动，根据江阴的经验，关键要有工商部门退下来的老领导老同志担任关工委常务副主任和配有1-3名工作人员。民营关工委组织由工商局审批，非公经济党工委审批更好。

同志们，加强民营企业关工委的建设工作，是扩大关工委工作覆盖面和影响力的一项创新工作。让我们在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实苏工商[2006]52号文件和全省加强“五老”队伍建设联席会议纪要精神，积极探索，扎实工作，努力开创我省民营企业关心下一代工作的新局面，为江苏关心下一代事业的发展、培育新一代江苏人、推进“两个率先”作出积极贡献。

新年快到了，我代表省关工委祝同志们在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福!