在全省关心下一代工作表彰大会上的讲话

山东省关工委主任 王克玉

(2007年11月26日)

各位领导、同志们：

中发[2004]8号文件(以下简称中央8号文件)下发以来，我省第一次召开全省关心下一代工作表彰大会。首先，我代表省关工委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向所有为关心下一代事业作出贡献的老同志表示亲切的问侯!向关心、支持关心下一代工作的各级领导、有关职能部门和社会各界，表示衷心的感谢！

省委省政府和中关工委对这次大会非常关心，省委书记李建国、省委副书记、代省长姜大明向大会发来贺信，中关工委也特地发来贺信，中关工委副主任刘长琨、省委副书记刘伟工作十分繁忙，还亲临大会指导并作了重要讲话。我们高兴地看到，几位领导同志都高度重视关工委工作，高度评价前段工作成绩，高度赞誉各级关工委和广大“五老”志愿者，同时对今后做好关工委的工作提出了更高要求，这必将对全省的关心下一代工作起到非常大的指导和推动作用。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，努力把全省的关工委工作搞的更好。下面，我代表省关工委讲以下几个问题。

（一）

在省委坚强领导下，在中关工委的指导下，中央8号文件下发以来，全省关心下一代工作在原有比较好的基础上，抓得紧，上得快，效果好，呈现蓬勃发展的良好态势。

（一）关工委基础建设得到长足发展。一是组织建设成效显著。目前，全省市、县、乡关工委已全部建立健全，村一级已建到85％以上。机关、企业、学校建立了2.8万个关工委组织，省直已有5 0多个部门建立了关工委组织，全省关工委组织的总数已达到7.1万个。特别是市、县关工委组织配得强，老同志德高望重、积极创新、勇挑重担，在职的同志主动积极支持指导。二是“五老”队伍不断发展壮大。目前已发展到7 0余万人，遍布在城乡、街道、企业、学校，其中有6万多人组成“报告教育团”和“关爱工作团”，已作宣讲报告2.5万场，使广大青少年深受教育。三是规章、制度建设进一步完善。《山东省关心下一代工作委员会工作规则》已由省委办公厅以鲁字[2006]31号文件下发。这对于全省关心下一代工作逐步走向制度化、规范化、科学化带来促进和保障。四是硬件建设、办事机构进一步健全，编制、人员、经费已逐步到位。五是省关工委在全省的教育基地已达101个，各市县关工委的教育基地为760个。目前，这些教育基地正在发挥对青少年以爱国主义教育为核心的多重教育功能，深受青少年的青睐。

(二)对关工委的地位、作用已基本形成共识。对关工委的地位、作用，中央8号文件明确阐述：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。中关工委主任王丙乾同志作过精确概括：“关心下一代委员会是在党委领导下，以广大离退休老同志为主体，有现职同志参加的，开展关心教育下一代的群众性工作组织，是党和政府在青少年教育方面的参谋和助手。”由此，我们在思想认识和把握能力上逐步得以提高。

根据中关工委领导指示精神，联系我省情况，通过潍坊研讨会、省关工委培训班等，我们许多同志对关工委的地位、作用的认识，以“五个不”进行概括。一是“不可缺少”，不能没有；二是“不可轻视”；三是“不是主体”；四是“不是主角”；五是“不要包揽"。简言之，这“五个不”的意思，就是关心下一代工作，功在当代，利在千秋，离退休老同志应发挥政治、经验、时空、威望、亲情优势，主动积极参与，站准位置，找好角度，力所能及，当好参谋和助手，为青少年的健康成长继续贡献才智和力量。

（三）对关工委工作的基本规律进行了有效的探索。几年来，为积极促进青少年健康成长，在具体工作过程中，我们进行了有益的探索。一是积极开展“老少互动，双向关爱”活动。就是老年入主动关爱青少年，为青少年健康成长办实事；青少年主动向老年人学习，为老年人服务；老少携手，老少共进。多年来，我们通过“节日同庆”、“老少同乐”、“老少呼应”、“老少共建”等活动，取得了良好效果，具有很强的生命力。二是开展“五因”施教，更有针对性地做好青少年教育工作。通过这几年对青少年教育工作的实践与思考，今年在东营会议上，我们提出了因势施教、因龄施教、因时施教、因情施教、因地施教，进一步地搞好青少年教育。大家反映，“五因”施教，比较全面的概括了关心下一代工作的内容和做法，符合实际，便于操作，具有指导作用。烟台市关工委在今年6月到10月的这段时间，按照“因时施教”的要求，利用几个重大节假日，以“五爱教育”为主题，在全市广泛开展了十项青少年教育活动，富有实效。三是对不同学历的青少年买施针对性的教育。具体地说，就是针对青少年在不同学历阶段所面临的不同问题，有针对性地开展好教育工作。在小学，“五老”队伍通过解决好双职工的小学生放学后“放羊”(无人照管)的问题，帮助单位和职工解决后顾之忧。在中学，“五老”队伍通过加强青少年的法制教育和家庭教育工作，解决好青少年在人生观、世界观形成的关键阶 段所面临的诸多问题。在大学，“五老”队伍通过开展“天下父母”亲情教育进校园活动，提高大学生的亲情意识和社会责任意识。对此，我们在今年中关工委南京会议上做了介绍，得到与会者的肯定。

(四)工作品牌活动已基本上在全省有效地开展起来。一是“十个一”活动广泛开展。“十个一”(1、作一次教育报告；2、写一篇有教育意义的文章；3、为青少年成长提一条建议；4、作一次专题调查；5、做一件有意义的事；6、与青少年开展一次文化娱乐活动；7、向青少年传授一项专业知识；8、组织青少年参加一次英模事迹展或烈士祭奠活动；9、帮扶一个贫苦生；1 0、帮助一个犯错误或有劣迹的青少年)是“五老”活动的基本内容和形式，有很强的针对性和广泛性，既有思想政治、道德品质方面的内容，又有专业知识方面的内容，既有精神的也有物质的，既可以针对一个群体，又可以针对一个个体。同时，可操作性和可塑性都很强，视个人情况，能做多少做多少，做一件不算少，做多了则更好。因此，全省“五老”队伍积极参与“十个一’’活动，影响逐步扩大。

二是青少年法制教育、家庭教育取得实效。开展好青少年的法制教育、家庭教育，中关工委有布置，不少地方进行了积极的探索。我们总结推广了济宁市关工委的做法，又与省司法厅、教育厅等分别联合下发省关工委[2006]19、20号文件，对青少年法制教育、家庭教育工作提出具体要求。目前，各市组织“法制教育宣讲团”、“关爱工作团”近2900余个，他们以中小学为阵地，以中、小学学生为教育对象，进行法制教育，取得了显著的成效。据省公安厅统计，今年以来，全省首次呈现出青少年犯罪

大幅下降的可喜局面，其中全省的老同志也为之付出了一定的劳动和心血。新型家长学校建设发展迅速，各市、县已建立新型家长学校近2万个。他们运用新的家教理念、新的家教内容、新的家教方式等，培训家长220多万人，家教水平明显提高。

三是“天下父母”亲情教育进校园活动影响比较好。针对部分大中学生不同程度地存在不尊重老人、不孝顺父母的状况，由省委宣传部、省关工委、省教育厅等l0部委向全省大中学校发出开展亲情教育进校园活动的通知，并在山东大学举行了启动仪式。目前，“天下父母”活动已在全省电视台播出160多期，建立亲情教育活动基地100多个，受教育人数达60多万人。临沂、潍坊、泰安、莱芜等市也相继举办了大型启动仪式。省关工委和省直机关十部门，还利用母亲节，在山东寿光市举行全省“天下父母亲情教育示范市"揭牌活动和“十大孝星”评选活动，

在社会上引起了较好的反响。

四是城市社区教育工作日趋活跃。城市社区关心下一代工作一直是关工委工作的重点领域，因为这些地方孩子们和“五老”队伍都比较集中，便于统一组织、统一引导，便于老同志就近方便发挥作用。济南市关工委以“大手牵小手，和谐路上一起走"为主题，从思想教育树恒心、普法维权入众心、助残扶贫暖人心、“三位一体”促放心四个方面入手，深入开展了“老少共建和谐社区”活动，涌现出杆石桥街道关工委的“四点半学校”、千佛山街道关工委的“未成年人成长俱乐部”、旬柳新村街道第一社区的“知心畅语工作室”等一批典型。东营的西苑社区、济宁的洗河社区、烟台的白石社区、聊城的湖北社区、滨州的学苑社区、威海的环翠办事处关工委等充分发挥“五老”作用，采取举办各类型的培训班，帮助青年就业，引导社会各界实施捐赠，帮扶困难学生等，使社区关心下一代工作呈现出蓬勃生机。

五是参与社会主义新农村建设工作逐步趋向主动。推进社会主义新农村建设，是构建社会主义和谐社会的基础。我省各级关工委着力引导农村“五老”和青年农民相结合，共同服务于新农村建设。高密市关工委采取面向农村青年开展科技培训、面向农村贫困青年进行扶贫培训、面向难以就业的回乡学生开展技能培训收到比较好的效果，受益青年达2万多人。日照市、滕州市、历城区、齐河县、临沐县等地动员“五老”主动帮助贫困青年学习掌握农业先进实用技术，走科技致富的路子；针对城市对农民工的需求方向，与其它部门紧密结合，加强对青年农民的针对性培训，为转移农村劳动力创造条件，有力地促进了新农村建设。

六是帮助青少年弱势群体效果显著。这些年来，帮扶贫困青少年、帮教失足青少年、关爱残疾青少年、帮助农民工子女等弱势群体一直是我们的重点工作，各级关工委组织做了大量的好事、实事，受到了群众的好评。枣庄市把“关爱助学”当作关心下一代的重要工作，经多年的积极努力，已成为家喻户晓、公信度很高的“民心工程”、“品牌工程”。今年，他们总结调整为“关爱助学牵手活动”，多方集资319万元，资助了近1500名贫困大学新生。临沂市第四人民医院，在关工委的指导下，办起了网戒指导中心，已办21期，教育850多人，涉及到27个省市，引起社会震动。菏泽市信息工程学校从2004年起，在市关工委、民政局、教育局、慈善总会大力支持下，联合举办“真情暖百姓爱心助学班”，面向全市特困家庭招收贫困生。四年来，共投入资金430余万元，面向城乡特困家庭招收了500多名贫困学生。同时，还面向革命圣地延安市13个县区招收了55名贫困学生，组成爱心助学工程延安班，爱心助学的影响不断扩大。即墨市关工委把关心帮助失足青少年、服刑人员子女作为一项长期工作来抓。他们抓好思想上引导、工作上帮助、生活上关心“三个环节”， 通过“三送一办”即送乡情、送亲情、送教育、办实事活动，建立帮教、帮扶组织1030个，参与帮教、帮扶的人员达4800余人，其中为服刑人员及其子女办实事300余件，社会反响比较好。

(五)各类典型正在发挥着不可估量的带动作用。典型引路，是我们行之有效的一条重要工作方法。早在2004年秋的青岛座谈会上，我们认真学习济南、青岛、枣庄的经验并在全省工作会议上树他们为我省“三面旗帜”。其他大多数市如何赶上来？德州市关工委在工作基础薄弱，起步较晚的条件下，工作做的很有起色。2005年8月，我们在德州市召开了全省关心下一代工作现场会议，对加快、加强全省关工委基本建设起到了很好的推动作用。全省工作开始上路了，如何解决好认识上、思想上一些实际问题？2005年11月，我们组织几个市关工委的主要领导同志，在潍坊市参观学习后于诸城召开理论研讨会，在关工委定位、“五老”队伍发动、活动开展、工作侧重点、资源整合等问题上，取得了一致看法，认识上产生飞跃。会后形成的《纪要》，得到当时省委书记张高丽的高度评价，作了大段批示，被省委办公厅转发全省，反响强烈。工作有了一定的基础了，如何向纵深发展？2006年6月，我们在济宁市召开全省工作现场会，学习推广济宁经验，使全省关心下一代工作开始出现了新的发展局面。工作上台阶了，如何进一步发展、向横向延伸？东营市党委、政府提出的“两纳入、三保障、四同时”关工委工作要求和关工委“打牢两个基础，实施五个突破”的总体工作思路，切合实际，成效突出。我们及时在东营召开全省会议，认真进行总结推广。

在广大“五老’’志愿者队伍中，涌现出许多令人感动、令人尊敬的典型。我们敬爱的周总理的侄子周保章，近几年为青少年作革命传统报告500余场，受教育者达20多万人，每场听众都受到深刻教育，引起震动。成武县80多岁的老教育局长王圣真，从工作岗位上退下来后，走遍了全县200多处中小学，讲革命传统l00余场，去年他根据青少年特点编写的《八荣八耻拍手歌》，在学生中广泛传唱。淄博转业军人田升俊老人，为了教育青少年热爱祖国，搜集历史图片l000多幅，编写文字资料10万余字，制作版面l00多块，仅去年一年前去参观展览的人数达3万多人次。禹城县离休女干部张星南，一生含辛茹苦，但为了能使贫困学生完成学业，一次就拿出6万元支持困难学生。平时她经常扫街、修花草、资助贫困生，受到禹城人民的齐声赞扬。省地震局8 0多岁的离休干部梁乃贞，二十年如一日，打时间差办起了“少年之家”，主动把孩子们组织起来，有效地帮助他们健康成长。等等。这些老同志“只讲奉献，不图名利；只讲服务，不图报酬；只讲义务，不图索取；只讲尽力，不图安逸”，像蜡烛一样，燃烧自己，照亮了青少年的成长之路。同时他们的感人业绩，凝聚、团结、带动了一大批“五老”志愿者，推动了关心下一代工作不断发展。

(二)

通过这几年的工作实践，概括总结全省各地经验体会：

(一)关工委工作开展的根本在于党委重视和支持。关心下一代是全党、全社会的大事。省委和各级党委都很重视关工委工作。关工委组织要积极主动向党委、政府反映情况，提出建议，办好事、办实事，才能获得党委、政府更加重视和支持，工作才能更有成效。省委领导刘伟、阎启俊、柏继民同志分别多次参加全省的关心下一代工作会议或其他较大活动并作重要讲话，对推动全省关工委工作的全面开展，起了关键作用。

(二)关工委工作开展的重要渠道在于与部门共同形成合力。关工委工作只有与部门的工作紧密结合，才能更好地发挥好拾遗补缺、配合补充的作用。部门工作是长期的，与之相结合的关心下一代工作也将是同行的，两方面的力量合起来更有利于工作开展。

(三)关工委工作的创新在于解放思想肯动脑子。关工委工作长期性和持续性特点，决定了我们要坚持解放思想，不断创新教育活动的内容和形式，增强工作的针对性和实效性。青岛市关工委从打造“心雨”品牌入手，实现“组织活动形式新突破，工作内容新突破，调研质量新突破”，促进了关心下一代工作实现新的跨越。临沂市关工委去年春在全市开展“知荣明耻，爱我沂蒙”活动，点燃了老同志的革命激情，加快了培养青少年步伐，让人耳目一新。

(四)关工委的地位在于有作为。有为才会有位，有为才会有威。关工委作为一个群众性工作组织，它的地位不是要来的，而是靠卓有成效的工作得到领导和群众的认可得来的。关工委工作应当有位、有为、有威。

(五)关工委的工作状态在于我们的心态。任何工作，状态的好坏在于我们的心态，国家需要、民族的希望要求我们不讲名利、不计报酬、满腔热忱、无私奉献，有了这样的好的心态才会产生出良好的工作状态。

(六)关工委组织的生命力在于积极开展活动。关工委组织的生命力就在于围绕党委工作重心和群众关心、社会关注的热点、难点问题，深入到青少年中开展扎实有效的活动。活动的有效在于“老少互动”，而“老少互动”的关键在于老少“相互关爱”，面对面、心对心、情对情的交流。

(七)关工委组织既要名正言顺更要名副其实。名正言顺是前提，名副其实是归宿。关工委有“户口”、有牌子，名正言顺了，就应努力工作，作出成绩，这样才是名副其实。

(三)

关于下步工作，总的来说，就是紧紧围绕学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神，按照省委和中关工委的要求，老少携手，老少互动，更好地把关心下一代工作融入到构建社会主义和谐社会的大局中去。

(一)认真学习贯彻党的十七大精神，进一步加强青少年的思想教育工作。党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是党和国家政治生活中的一件大事。各级关工委，要迅速在广大老同志和青少年中，掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。刘伟同志强调，要坚持以党的十七大精神统领关工委工作；还着重指出，要以思想道德建设为核心全面推进青少年素质教育，深入开展以爱国主义为核心的伟大民族精神教育、理想信念教育、道德规范教育、社会责任感教育、艰苦奋

斗教育、能力教育。我们各级关工委和广大“五老”志愿者要以积极认真的态度，利用各种喜闻乐见的形式，逐一抓好贯彻落实，坚持做出新的成绩。

(二)着力解决薄弱环节，促进平衡发展。虽然我们高兴的看到，一些原来工作一直做得比较好的地方，工作思路又有创新，做出了新的成绩；一些原来起步较晚的地方，现在的发展速度比较快，出现了可喜的趋势。但是也存在着不少薄弱环节，主要有：一是省、市、县直属部门(简称三直)和学校、企业单位，关工委组织建立健全的任务还比较重；二是全省“五老”志愿者有70万人，但仅占60岁以上老年人口数的7％，还有很大潜力可挖；三是个别地方关工委组织和“五老”队伍，工作不够有力，动作不够大，活动不够多。希望这次大会以后，各级关工委要加大措施，有效地解决本身存在的问题。上一级关工委组织要做好督促检查，主动与当地党委分管领导做好研究，属思想认识问题的，通过学习培训帮助解决；属工作方法问题的，要加强个别指导，运用典型经验，选准突破口，不断提高工作水平。经过各级关工委不懈地努力，争取明年上半年，把该建的关工委班子建立健全起来；争取明年底，使全省“五老”队伍扩大到一百万左右。为此，我们继续对各地关工委的工作实行动态评价，哪里有新的做法、新的活动、新的经验，就到哪里总结推广，就要表扬鼓励哪里。

(三)积极研究探索，进一步抓好工作品牌活动。我省关心下一代工作中被实践证明行之有效的工作品牌，我们要继续坚持，不断巩固提高，赋予新的内容。同时，各级关工委还要注意分析新情况、研究新问题、总结新经验，注意打造新的品牌，使关工委工作又快又好发展。按照刘伟同志来省关工委调研时的讲话精神，为更好地展示齐鲁大地、孔孟之乡、礼仪之邦的精神风貌，要以多种形式引导教育青少年广泛开展讲文明、讲礼貌活动，精心打造具有山东特色的品牌，将是很有意义的。

(四)加强自身建设，促进关工委工作顺利进行。一是老同志要认真学习党的十七大精神，继续深化中央8号文件、省委1 3号文件的学习，不断把握精神实质，提高思想觉悟，更好的做无私奉献。二是要经常深入基层，加强调查研究，使自己不断充实提高，更好地指导工作开展。今年以来，各级关工委围绕促进社会主义新农村建设，所作的调研报告，要抓紧整理上报，拟择优汇编成书，以供有关领导参考。三是各级关工委要抓紧建立完善本身的规章制度，并认真执行，促进关工委工作有序地开展。四是各地要通过各种新闻媒体、通讯、网站，不断总结“五老”先进经验、宣传“五老”先进事迹，创造良好的舆论氛围。

总之，我们这次大会是总结表彰大会，也是鼓励鼓劲大会。这次大会后，各级关工委组织和广大“五老”志愿者一定把关心教育青少年工作做的更好，推动我省的关心下一代工作按照“抓活动，促平衡，创品牌，争上游”的要求不断深入发展。