近年来，我国学前教育加速发展。从2002年到2011年，全国幼儿园增加5.5万所，在园幼儿增加1388.43万人。但随着学前教育的快速发展，学前教育师资短缺的问题逐渐凸显。据不完全统计，当前幼儿教师缺口约为80万。因此，如何快速培养更多高质量的幼儿园教师，是当前促进学前教育内涵发展的核心任务。当前幼师培养中存在着哪些问题？怎样才能更好更快地培养高质量的幼儿教师？针对这些问题，记者日前采访了浙江师范大学杭州幼儿师范学院院长秦金亮教授。

不合格教师对于学前教育发展是灾难性的——

培养不合格幼师比缺80万更严重

记者：据不完全统计，当前幼师队伍的缺口约为80万，随着学前教育资源的扩大，这一缺口还在扩大，师资问题成为制约学前教育科学发展的瓶颈。对于这80万缺口，您怎么看？

秦金亮：2011年，幼儿园园长和教师共有149.6万人，比2002年增加了83.67万人。虽然幼儿教师数量有了大幅增加，但仍然难以满足学前教育发展的需要。当前，我国正着力办好中等幼儿师范学校和高等师范院校学前教育专业，并建设了一批幼儿师范专科学校。因此，虽然当前幼儿教师面临着很大缺口，但随着招生规模的扩大，从数量上解决这些缺口并不是很难，关键是在扩大招生的同时怎样提高培养质量。

记者：十年树木，百年树人。人才的培养不可能一蹴而就，但在目前幼儿园师资紧缺的情况下，需要怎样平衡扩大幼儿教师培养数量和提高培养质量之间的矛盾？

秦金亮：学前儿童期是人生发展最稚嫩、最需要呵护、最具有可塑性的健康幸福人生的开端，学前教育必须是积极的、正向的、有质量的，因而不合格教师对于学前教育发展是灾难性的。可以说，培养不合格的幼儿教师比缺教师更严重。近年来，发达国家提出了“最佳学前教育”的普及计划、“最佳开端”的学前教育改革。没有质量保证的学前教育将是国家未来的灾难。学前教育是否有质量将成为新兴工业化国家未来可持续发展最大的挑战。当代学前教育发展的核心观念是有质量、高质量，而合格的高质量的教师队伍是基本保障，国家颁布的《幼儿园教师专业标准（试行）》特别是相对应的新教师资格制度改革已进入攻坚阶段，发展速度必须服从于发展质量。

一些地方出现了“一窝蜂”举办学前教育专业的现象——

幼师培养不能“村村烧火，家家冒烟”

记者：《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出：“完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。”许多师范院校纷纷开设了学前教育专业。但在一些地方，许多非师范院校也纷纷开设了学前教育专业，甚至在一些地方出现了“村村烧火，家家冒烟”的情况，这对幼师培养的质量会产生哪些影响？

秦金亮：我国原有的学前教育主要是服务于政府机关、事业单位、国营大型企业员工子女的精英型教育，原有的幼儿师范学校、普师幼师班基本上能满足需求。当前，工业化、城市化背景下学前教育的快速普及，需要更强大的幼儿教师教育体系的支撑。院校积极举办学前教育专业培养幼儿园教师是好事，问题是不能在专业失范的状态下无规则发展。由于当前旧教师资格制度还没有被新教师资格制度完全取代，而学前专业办学准入又涉及中等教育与高等教育、师范院校与职业院校不同的类型与层次，规范管理难度较大。这种在一些地方存在的学前教育专业举办院校小而散的“村村烧火，家家冒烟”现象，反映的是对学前教育的畸形理解和专业管理的失范状态，专业规模效益极差，也可以解释为办学机会主义的“落后产能”。

记者：在一些地方，一些不具备办学条件的中职和职高也纷纷办起了“幼师班”。怎样才能改变这种“扩量低门槛，招生靠群众，就业靠亲友，激励用金钱”的机会主义办学方式？

秦金亮：幼儿园教师的专业地位不能落到同操作机器的一线操作工一样的定位。一些地方“大跃进”式发展学前教育，特别是审批环节的缺位，使得“捞一把”的机会主义办学在一些省份抬头。这需要严格审查办学条件、严格督导办学质量，更需要尽快在全国实行新教师资格制度，严格实行新教师资格考试。

有的院校仅有两三个专业教师就开办学前教育专业——

幼师专业设置切莫“三条驴腿”跑路

记者：一些院校虽然设置了学前教育专业，但师资力量是从其他专业调配而来，专业设置也不是很合理，这种匆匆上马的专业设置方式，对人才培养质量会产生什么样的影响？

秦金亮：这是典型的“三条腿”毛驴的专业设置方式。“三条驴腿”反映的是建国初河北省农民艰苦创业办合作社的执着精神。当前，有的院校在仅有两三个专业老师的情况下就开办学前教育专业，个别学校的学前教育专业没有一个学前教育专业老师，没有专业实验室、手工室、玩具体验室、音美舞专用教室，没有稳定的幼儿园实践基地。这样的学前教育专业很难培养出合格的幼儿园教师，也难以通过新的教师资格考试。

“三条驴腿”办学是对学前教育专业性理解的误区，是一些急于“找米下锅”院校的专业误判。一个完善的学前教育专业需要开出40-60门专业课程，至少需要20-30名专业课教师，这是一个专业的底线，课程小而杂是国际学前教育专业的普遍特点，必须要有多个平行班才能满足一个专业教师的工作量。而要培养多样化、富有个性化的教师，则需要开设更多的课程，如浙江师范大学杭州幼儿师范学院的学前教育专业，就开设8个专业方向，开设专业课达120多门，专业课教师百余人。

记者：要培养合格的幼儿教师，培养院校需要具备什么样的条件？培养院校应如何加强自身建设，以提高培养质量？

秦金亮：2005年教育部下发了《关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知》，对高校举办学前教育专业的教师、设备、图书资料、培养方案、实践教学等提出了具体要求。目前，正在研制高校学前教育专业标准。高校举办学前教育专业应根据《幼儿园教师专业标准（试行）》、《教师教育课程标准（幼儿园教师）》、《教师教育质量评估标准》以及高校学前教育专业标准，建立自我约束机制，国家应通过新的幼儿园教师资格认证制度，通过能体现国家意志的幼儿园教师资格考试，强制性驱动培养院校提高培养质量。

提高幼儿教师培养质量是一项系统工程——

幼儿教师培养体系该怎样“华丽转身”

记者：当前，有部分省市正在试点新教师资格考试制度，这对幼师培养院校既提出了挑战，也提供了发展机遇，您认为这些影响主要体现在哪些方面？

秦金亮：与旧的教师资格考试相比，新的教师资格考试不搞唯学历的文凭主义，体现的是资格面前人人平等。新教师资格考试是能力水平考试，考查的是能力和素质；新资格考试是标准参照性考试，它的绝对标准是《幼儿园教师专业标准（试行）》，从理论上讲每次考试可以是全部参考人合格，也可能是都不合格，不存在每次考试有多少比例通过；新资格考试重视基础文化素养的累积，在短期之内无法突击恶补。

新教师资格考试，对那些培养质量高的院校是公平的，对那些基础薄弱、办学经验不足的院校是一种激励和驱动。这在以下几个方面产生影响：给举办院校的专业内涵发展提供机遇，学前教育专业是一个学段而不是单一学科，它培养的是全科型教师，课程门类多，有丰富内涵；推动幼师院校教师队伍结构的优化；推动实验教学体系建设，人们容易将学前专业误以为是文、史、哲倾向的教育学专业，学前专业实操性很强，必须形成系统的实验教学体系；基于情境的资格面试，将推动面向幼儿园的生态实践教学体系建设；提高生源素养，避免低门槛扩量。

记者：虽然我们目前的缺口很大，但我们要在不断扩大培养数量的同时，要努力提高培养质量。您认为怎样才能从长远发展的角度，进一步完善学前教育师资培养体系？

秦金亮：学前教育必须是有质量的，必须要以较高素质的幼儿园教师作为保障。新中国前50年尽管幼儿园教师主要有中等幼儿师范学校培养，尽管培养层次不高，但由于生源质量高，所以学前教育的基本质量是有保障的。我们要清醒地认识到，高等教育大众化对专科及以下培养院校生源质量的影响，必须清醒地认识到计划体制下师范生优先录取确保生源质量的优越性，必须警惕当下“学历层次提升，学生素质下降”这一严酷现实。

建立完善而高质量的学前教育师资培养体系，首先应以提高幼儿园教师的职业吸引力为前提；其次应以专业为准、进出有序、优胜劣汰的教师资格制度改革为驱动；再其次是以改革招生制度为突破口。具体可在以下几个方面进一步完善：一是逐步建立新三级培养体系，即以幼儿师范专科学校为主的专科层次、以地方本科院校为主的本科层次、以师范大学为主的学前专业硕士层次；二是实现师范类专业提前录取，重视学前教育专业性能力测试，提高生源质量；三是通过专项评估提高专业集中度，根据学前专业全科培养的特殊性，建立一支专业的高校教师队伍，“小而散”是目前的通病，扩大培养规模不在院校数量的增加，而在于院校培养规模的扩大；四是必须建立完善的生态实践教育制度和实践体系，加快面向农村的优秀幼儿教师培养。