“农村学生以往饿着肚子上学的现象明显减少，不少农村学生过去每天只吃两顿饭的不良饮食习惯得到改善，已有超过1100万名的农村义务教育学生，在校天天能吃到肉食，我发自内心地替他们感到高兴。”中国发展研究基金会秘书长卢迈说。5月20日是中国学生营养日，中国发展研究基金会选择这天在京发布《农村义务教育学生营养改善计划评估报告》。

2011年11月，国务院启动“农村义务教育学生营养改善计划”。计划实施一年半来，效果如何？“受益学生体质有所改善，缓解了贫困农村学生发育迟缓问题。”卢迈说，“评估结果表明，供餐形式是确保学生受益的关键所在，学校食堂供餐营养效益高，资金使用效率也高，是现阶段最有效的方式，而采购成品加餐形式，营养效益最低。”

评估显示，截至2013年初，营养改善计划的目标学校与目标学生已基本实现全覆盖，覆盖率分别为99.7%和99.1%。食堂供餐已成为农村学生营养改善计划的主要供餐形式。从社会效果看，学生饥饿感大幅下降，经常感到饥饿的情况基本消失，贫困地区家长与学生对营养改善计划的满意度均超过91%。

问卷调查显示，食堂供餐形式中，60.8%的学生每天都能吃到肉食，39.2%的学生每周能吃到3到4次肉食；混合供餐形式中，58.8%的学生每天都能吃到肉食，19.7%的学生每周能吃3到4次肉食。“从国际经验与研究来看，保证学生每日肉类的摄取，有利于教育效果改善，对农村儿童的营养摄取与健康发展有重大意义。”卢迈说。

据介绍，中国发展研究基金会对营养改善计划覆盖的18个试点省的4781名10—12岁农村义务教育学生进行了体质监测。结果显示，2013年评估体检数据，各年龄组男女生的平均身高和平均体重均高于2012年疾控中心监测数据。其中，男生平均身高增加2厘米左右，体重增加1000克左右，女生平均身高增加1厘米左右，体重增加约1000克。

“尽管取得了巨大成绩，营养改善计划在供餐形式、食堂建设、食品安全、资金监管、学校与教师负担等方面也存在一些问题。”卢迈说，“应加强地方政府对学生营养改善重要性的认识，加大食堂建设资金投入，加快供餐形式转变，加强农村义务教育学校整体化标准建设，加紧落实营养改善计划运行经费等。”