“中国梦”，这三个字让今年的春天气场格外强大，并催生无数新希冀、带来更多新梦想。“中国梦，是民族的梦，是每个中国人的梦。”中国梦中，有教育梦。教育梦中，有学前教育梦。

让每个孩子自由、快乐、平安成长，让每个孩子都有好幼儿园上、有好老师……倾听刚刚闭幕的“两会”上传出的为学前教育鼓与呼的声音，分享各地代表委员带来的学前教育发展新喜讯，代表和委员们共同描绘了一个个生动出彩的学前教育梦。

学前教育梦，是为孩子们做的梦，是为国家未来做的梦，是为实现中国梦而做的梦。这是我们共同的梦。

一梦：幼小的生命自然生长

当幼儿园的孩子奔忙在学数学、学外语、学画画、学钢琴等各种“学习”中的时候，学前教育正在产生异化，孩子的天性和人生轨迹正在被扭曲。反对“小学化”、不喜欢孩子从小就上培训班，不少代表和委员放言为孩子们减负，让幼儿在玩中学习，在淘气中长大，在快乐中健康成长。

“教育要遵循一个人心智成长的基本规律，让生命自然地呼吸、生长。”全国政协委员、北京大学常务副校长柯杨说。“现在的孩子没有童年，过得那么累，是因为社会中大多数人对书本知识、技能教育的期望过高，似乎感觉只要把孩子送进北大、清华这样的名校，他们就能成才，就能生活得幸福。事实并非这样。”

孩子在什么年龄就要干什么事。柯杨说。“在童年阶段，孩子所有的淘气、打闹、躁动等表现其实和生命本身的发育是有关系的，这种发育需要经过动的过程才能获得身体肌肉的强度、动作的协调与平衡。玩是孩子的天性，孩子的很多进步都是在玩中获得的。应该让孩子充分地玩，这是一个心智正常的人的发展基础。”柯杨建议家长不要过多干预孩子的行为，让孩子顺其自然地生长、成长。

“儿童时期是一个人一生发展的奠基期。”全国政协委员、江西师范大学教授王东林指出，最好的教育来源于生活，教育若离开生活就成为干巴巴的说教。

全国政协委员、北京大学中文系教授葛晓音谈起孩子的教育问题时认为，不能鼓励孩子们都去做金字塔的塔尖，好习惯的养成最为重要，让孩子跟着自己的兴趣走更有效，宽松的教育环境，能让孩子的能力得到真正发展。

当不少家长担心“输在起跑线上”，还在让幼儿提前学习小学知识、不断上各种培训班的时候，让幼小的孩子自然生长，这是一个多么美好的梦想。当教育部提出防止“小学化”的时候，当越来越多的幼儿园开始把玩当作最主要的活动的时候，我们又切身感觉到：梦想的实现并不遥远。

二梦：让孩子们个个平安无恙

孩子有梦，国家才有梦；孩子有未来，国家才有未来。没有安全，何谈成长？没有平安，何谈未来？贵州5个流浪孩子冻死在垃圾桶、幼儿园虐童事件、幼儿园园车安全事故……发生在过去一年里的幼儿伤害事件，引起代表和委员们对幼儿安全问题的高度关注和反思，提出要更加注重“保护孩子”。

全国人大代表、全国妇联副主席赵东花提交了一份《关于遏制虐待儿童现象的建议》，指出我国儿童保育、教育、培训机构的从业人员素质良莠不齐，必须加强监管，把保护孩子放到更加重要的地位。

全国政协委员、江西省政协副主席刘晓庄谈到去年12月24日在江西贵溪发生的幼儿园园车事故时，提出必须思考这样一个问题：农村的学前教育该怎么办？孩子的安全该怎么保障？

全国政协委员、湖南师范大学教授、著名儿童文学作家汤素兰“两会”前夕就曾针对虐童事件撰文，呼吁：“因为孩子是弱小的，所以要爱护儿童的生命，首先要求我们给予他们安全。这种安全是儿童生存的必要条件与保障……需要在社会制度设计上能保障一个孩子的安全。”本次两会，她精心准备了2份提案，再次为儿童权益保护鼓与呼。

全国政协委员、北京师范大学教授刘焱指出，我国未成年人家庭保护和社会监护制度方面存在漏洞，对于大部分国人包括父母亲来说，头脑里并没有儿童权利的概念。刘焱今年的提案是《跳出教育来看儿童权利保护》。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇坚持连续多年提交关于“儿童福利制度”的议案。今年，他提交了《关于制定〈儿童福利法〉的建议》的议案，并准备了一份具有蓝本意义的、长达3.6万字的《儿童福利法》立法建议稿，附在议案之后，再次为保护儿童鼓与呼。

孩子是国家的未来，是实现中国梦的主人公。“让每个孩子平安长大”，这是我们共同的梦。

三梦：孩子们有越来越多的好老师

每个孩子都应当有最好的未来。实现学前教育梦，必须有一批锲而不舍的追梦人，孩子的成长必须有个好老师。加强学前师资队伍建设，成为代表委员反映的最迫切问题。

全国人大代表、首都师范大学校长刘新成分析说，学前教育三年行动计划，全国增加了很多幼儿园，但随之而来的问题是，师资没有跟上。北京市幼儿师范学校前年并入了首都师范大学，目前该校每年培养的幼师毕业生只有四五百人，与需求有很大差距。

学前教育师资缺口正成为制约发展的最大瓶颈。据估算，全国幼儿教师缺口至少高达80万人以上，以北京市为例，2011年公布的《北京市学前教育条例》测算了该市学前教育未来三年的总需求。若全市适龄儿童全部接受学前教育，按每班配备两位专职教师计算，全市缺口幼儿教师1.46万人。短期内根本无法解决师资短缺问题。

如何吸引人才来当幼儿园教师是另一个关乎队伍建设的关键问题。全国政协委员、海南省政协副主席史贻云呼吁改善幼儿教师待遇，他反映，我国幼儿教师的身份与地位不明确，长期以来待遇普遍偏低，近年来甚至出现严重的下滑趋势。

幼儿园教师的身份确认是一个难题。史贻云委员说：城市里原有的企事业单位办园的教师身份不明，社会保障无着落。在农村，一些人承担着幼儿教师的工作，却没有明确教师身份。这直接影响了队伍的稳定和素质提高。全国政协委员、青海省政协副主席鲍义志建议:国家应尽快研究出台学前教育教师编制及管理方面的政策，以推进地方公办幼儿园按核定标准确定编制，配齐、配足幼儿园专任教师。

幼儿教师短缺问题，不是一朝形成也不是马上就能解决的，必须从培训和培养两个方面双管齐下。全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其建议国家尽快完善教师认证制度，稳定幼儿教师队伍。对现有的幼儿教师通过培训和考核使其达到一定学历和素质要求，并颁发教师资格证。

2012年，教育部专门颁布了关于半日制幼儿园教师的配备标准。刘焱委员建议: 半日的教学基本能够满足孩子成长的需要，农村可尝试半日制幼儿园。如果大批农村园能够推行半日教学，就相当于多出了一倍师资，是最快速解决农村地区幼师不足问题的办法。

从培养培训两个角度推进，尽快培养出数量足够、素质优良的教师，让孩子们都有合格的教师、优秀的教师，这是学前教育的又一个梦。

四梦：每个孩子入园梦想都成真

我国社会经济发展历史性地提出了办好学前教育的新任务，办好学前教育的目标凝聚着社会共识。温家宝总理在政府工作报告中说：“入园难”问题有所缓解。“有所缓解”一词，既是学前三年行动计划成绩的写照，也反映了学前教育依然存在“入园难”问题的现实。据统计:目前我国3－6岁学前适龄儿童有近6000万名，其中一半孩子因为费用或名额问题，不能接受幼儿园教育。即使在教育比较发达的北京，仍有近6万适龄户籍儿童没有接受学前教育，幼儿园缺口300所。

与“入园难”相伴生的是，一些地方特别是大城市存在的“入园贵”的问题还没有从根本上得到治理。记者近日走访北京一些民办园，每月的费用还需要数千元。

怎么尽快缩短解决“入园难”、“入园贵”的时间表？代表委员认为，要在保投入、保资源增加，通过立法来保证可持续发展上下工夫。

有个比较，我国教育经费投入在世界上是偏低的，学前教育经费在教育经费总盘子中的比例在世界各国中的排名更低。目前，教育经费4%的问题已经解决。如何加大学前教育政府投入力度，把教育经费用到刀刃上，代表和委员们提出了很多深度思考的建议。

增加政府投入，以什么思路投入、如何投入？全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟提出，要优化我国学前教育财政投入结构，解决在区域投入结构、机构投入结构和教育要素投入结构上存在的不合理问题。形成中央政府负责区域均衡，省级统筹、市县共同负责的学前教育财政投入体制，并明确建立分区域、分项目、分重点的学前教育财政投入与分担机制。

在扩大学前教育供给上，代表委员们献计献策。刘晓庄建议，利用农村中小学富余资源发展学前教育一举多得，既能基本满足农村学前教育的需求，又能减少校车接送。一些年轻的富余教师经过培训，转入学前教育岗位再就业，可缓解学前教育师资不足的矛盾，又能使幼儿教育质量得到提高，是个好办法。

与全国政协委员座谈时，教育部部长袁贵仁在谈到民办教育的重要贡献时说，学前教育50%是民办的。如何发挥“民办”的积极性？代表和委员指出，要打破公、民办壁垒，尽可能为普惠性民办园提供平等的财政条件和人力支持，同时积极探索合理利用公共财政、有效盘活已有各类民办园的办法。

学前教育行政管理力量明显不足也引起代表委员们的关注。史贻云委员指出，很多省市未设独立的学前教育行政管理机构，这样不仅难以有效履行基本的行政管理职能，也不足以应对新的问题。

加快学前教育立法，成为不少代表委员的共同呼吁。目前，江苏、北京、青岛、广州、上海等省市已实施了《学前教育条例》，为全国性的立法提供了经验。两会召开前，周洪宇代表曾经专门为本报撰写文章，呼吁制定《学前教育法》，本次会议上，他又专门向大会提交建议，呼吁尽快立法。史贻云委员，全国人大代表、哈尔滨市人大常委会主任王颖，全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅等都在会上呼吁尽快出台《学前教育法》。“有了法律保障，学前教育的投入机制、管理机制、职能职权就非常明晰，同时，教师的职称问题、工资待遇、培训和进出机制都容易得到解决。”刘希娅说。

为了给学前教育发展创造更好的社会环境和舆论环境，周洪宇、北京锡华集团董事长张杰庭等代表和委员还专门向大会提交书面建议，吁请创办《中国学前教育报》，为提高学前教育质量服务。创办《中国学前教育报》，这是我们融和在整个学前教育梦中的一个“小梦”，我们期待着，它和学前梦一起成真！