近日，青岛市政府正式发布《关于深入推进基础教育综合改革的意见》。《意见》主要涵盖深入实施中小学德育综合改革、深化课程教学改革等共36条涉及10方面改革措施。

《意见》提出，全市实行初中学业水平考试与综合素质评价相结合的招生录取模式；逐步扩大高中招生自主权；高中录取实行自主招生、指标生分配、统一招生录取、特长录取、推荐录取等多元录取方式。从2016年开始，全市中考改革初中学校不再参与直升生和指标生的推选，直升生也将由高中学校自主招生取代。青岛市教育局副局长周民书告诉记者，“推荐录取”是普通高中自主招生的一种创新和个别试点，类似于高中学校校长向高校推荐优秀学生。

《意见》在考试招生评价制度改革上也进行了大胆尝试。一是完善中小学考试办法。“明令”小学考试成绩全部以等级形式呈现。初中学业水平考试探索实行部分学科多次考试制度，考试结果以若干等级或合格、不合格方式呈现；将艺术和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容。二是健全综合素质评价制度。完善中小学综合素质评价的原则、内容和形式等，加强评价结果使用。

任何改革绕不开课堂教学的主渠道，《意见》此次聚焦深化基础教育课程教学改革。一方面，支持义务教育学校整合国家、地方、学校三级课程，开发校本课程和特色课程。另一方面，《意见》将深化教学改革，预防和纠正学前教育“小学化”现象，坚持小学一年级“零起点”教学；在普通中小学实施分层教学和分层布置作业，在普通高中全面推行选课走班教学。

在现代学校制度建设进程中，扩大学校办学自主权成为其中重要的一环。《意见》提出将进一步简政放权，推进政校分开、管办分离；完善学校校长负责制，落实校长在副校长提名、中层干部聘任、教职工聘任等方面的用人权；扩大学校在教师职称评聘、评先树优等方面的评价权等。（记者 孙军）