深圳近日获颁“全国义务教育发展基本均衡市”的牌匾。单从字面上看，似乎显得并不那么“威风”，但这样一块牌匾，却是深圳市长许勤亲自领取的。

一座城市义务教育70%以上、公办学校55%以上的学位都提供给了非户籍学生，这就是这座城市的观念和态度，这样实实在在的赋权，就是对“人”最好的尊重。

去年，国家教育督导检查组对深圳6个行政区(含新区)进行了全国义务教育发展基本均衡区督导评估认定，这6个行政区均通过评估认定，深圳也成为全国第一批整体通过评估认定的大城市。一组极具说服力的数字是：目前深圳全市义务教育70%以上、公办学校55%以上学位都提供给了非深户籍学生，而近3年，深圳全市新增中小学学位80%位于原特区外。

教育均衡是实现教育公平的核心，也是社会公平的题中之义。现代社会的重要标志之一，就是让青少年能分享优质教育资源，获得公平发展的机会。但教育均衡知易行难，不同地区、不同学区的孩子，所享受的教育往往天差地远，而孩子能接受何种品质的教育，除了需要家长各种“拼”，还需要一些运气，这样的局面显然难言正常。

对于深圳这样一座致力于国际化的城市而言，推进教育均衡势在必行。早在2008年，《深圳市义务教育就近入学管理办法》就已出台，符合条件的非深户可与深户一起申请公办学位。2010年，深圳又全面取消了义务教育阶段的借读费。这可视为一种平等享受教育权利的回归，对非户籍人口来说，这取消的不仅是经济上的负担，更是心理上的隔阂。“积分入学”的改革，则让教育均衡又向前迈出了一大步。

成为全国第一批实现“全国义务教育发展基本均衡”的大城市，这是一个来之不易的成绩，也是一个了不起的成绩。这一成绩背后的支撑，除了城市对于教育的态度，更有城市对于“人”和“发展”的态度。

深圳十大观念中，有一条是“来了，就是深圳人”。这种城市的情怀，也可以由一个学位、一张课桌所书写、所表达。一座城市义务教育70%以上、公办学校55%以上的学位都提供给了非户籍学生，这就是这座城市的观念和态度，它不是凌空虚蹈，而是脚踏实地。在户籍藩篱尚未被全然打破的现实语境下，这样实实在在的赋权，就是对“人”最好的尊重。

从发展模式上看，“包容性发展”正得到越来越广泛的认同。发展的目的不是单纯追求GDP的增长，而是使经济的增长和社会的进步以及人民生活的改善同步进行，并且追求经济增长与资源环境的协调发展。说到底，发展需要以人为本，对于三十多年来高速发展的深圳而言，除了要有经济上的亮丽成绩单，还需要让城市中的每一个人真正融入这个家园，享受到发展的果实，而实现这一切的前提，就是赋予他们平等的权利。某种意义上，深圳获颁“全国义务教育发展基本均衡市”的牌匾，正是“包容性发展”的可喜收获。