各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

2006年11月18日晚，江西省九江市都昌县土塘中学初一年级学生在上完晚自习下楼时，发生拥挤踩踏事件，造成6名学生死亡，39名学生因受惊吓或受伤被送往医院观察治疗，其中1名重伤学生正在全力抢救。国务院领导对此高度重视，并做出重要批示，要求尽全力抢救受伤学生并做好善后工作，及时通报各地，要求学校严防类似事故再次发生。

这起惨痛事件的发生,教训十分深刻。对于拥挤踩踏事故，教育部曾三令五申，但个别地方安全意识依然淡薄,没有引起足够的重视，责任不落实,措施不到位,学校安全还存在着严重的漏洞和隐患。为此，我部再次重申如下：

一、各地教育行政部门速将这起事故通报到所有的学校和全体学生，使每所中小学校和每个学生从这次事故中充分吸取教训，引起高度重视，防止类似事故再次发生。

二、各地要采取多种形式，结合此次事故立即进行一次中小学安全专题教育，使广大师生进一步增强安全意识，强化学校管理，切实把每一条安全防范措施落到实处，尤其要落实覆盖学校管理工作各个环节的安全责任制。

三、要严格执行《义务教育法》和《中小学幼儿园安全管理办法》的规定和要求。学校教学设施建设必须符合国家的有关标准，楼梯栏杆该加固的要加固，尤其是学生通道和楼梯的设置要与学生的数量配套，对广大农村学校教学楼中楼梯数量少、学生多的要采取分班下课、有序错峰等方式，保证学生上下楼梯的安全。特别是对一些仍存在大班额的学校，更是要加强管理、加强疏导，切实防止踩踏事件发生。

四、要切实加强学校日常安全管理。在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校必须安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，组织疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查，决不能存在侥幸心理。

五、要紧急动员起来，举一反三，专门开展一次校园安全隐患排查工作，要逐一对中小学校楼道、楼梯间设施设备进行专门检查，逐一对食堂、厕所、宿舍等易发生事故的地点进行重点排查，逐一对学校安全制度、应急预案的制订情况及安全责任制落实情况进行检查。对发现的问题要及时加以整改，对整改有困难的，要向上级主管部门和人民政府及时报告。

各地教育行政部门要认真贯彻11月20日下午国务院召开的全国加强中小学管理工作电视电话会议精神，切实落实各项安全防范措施，确保师生安全。

教育部办公厅

二○○六年十一月二十日