各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部委（集团公司）关心下一代工作委员

会（协会）、解放军总政治部干部部：

现将中国关工委主任顾秀莲在全国关心下一代工作理论研讨会上的讲话以及中国关工委常务副主任陈光毅在理论研讨会结束时的总结讲话印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中国关心下一代工作委员会

２０１０年１月２３日

以科学发展观为指导

大力加强关心下一代工作思想理论建设

顾秀莲

２００９年１２月２５日

同志们：

这次理论研讨会，是中国关工委召开的第一次全国性理论研讨会，是中国关工委成立２０周年要开展的三项主要活动之一。会议的主旨是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，研讨关心下一代工作的战略意义、基本经验和工作规律，努力做到工作实践与理论研究相结合，总结经验与探索规律相结合，继承传统与改革创新相结合，立足现实与展望未来相结合，力求在思想上有新的提高，理论上有新的认识，工作上有新的发展，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为开创关心下一代工作新局面打下基础。

中国关工委成立２０年来，在党中央、国务院的重视下，在社会各方的大力支持下，经过各地关工委和广大“五老”共同努力，全国关心下一代工作出现了前所未有的好形势：队伍不断壮大，组织机构逐步健全；工作领域不断拓展，内容更加丰富；方式方法不断创新，工作越来越富有成效。尤其是在对青少年开展思想道德教育、关爱青少年中的特殊群体、促进学校家庭社会三结合教育网络建设、净化青少年社会文化环境等方面，发挥了积极作用，日益得到党委、政府的高度重视和支持，受到社会各界的赞誉和充分肯定。有些调研成果和工作品牌还得到了中央领导同志的重要批示，为党和政府在青少年工作方面的决策提供了参考。这样好的形势，为我们开展理论研究、加强思想理论建设奠定了实践基础，是我们从理论高度，总结经验、探索规律、分析形势、开创未来的极好时机。

这次理论研讨会，各地关工委都很重视，准备比较充分。许多领导同志带头调研，确定主题，组织撰稿，反复修改，做了大量的工作。这次各地提供的论文就达９００多篇，其中省区市关工委和主要领导撰写的有５０多篇，从各个角度，各个层面展示了关心下一代工作理论研究的成果，是我们关工委的宝贵财富。在这里，我代表中国关心下一代工作委员会向参加这次研讨会和撰写论文的同志，以及所有为这次理论研讨会的召开作出努力的同志表示衷心的感谢！

借此机会，我想就如何进一步做好新形势下关心下一代工作理论研究讲三点意见，与同志们共同学习和探讨。

一、充分认识加强关心下一代工作理论研究的重要性和紧迫性

２０年来，关工委经过了初创、成长和壮大的历程，现在已经进入了一个深入发展的新阶段。理论是行动的先导，它具有决策参谋、指导实践、推动创新、舆论导向的作用。要进一步做好关心下一代工作，必然呼唤理论研究的进一步加强，呼唤用不断创新的理论来指导新的实践。这是关心下一代工作立足新世纪、顺应新形势、实现新发展的必然要求。

加强关心下一代工作理论研究，是适应我国现代化建设新形势、新任务的客观要求。党的十七大和十七届四中全会对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了重大战略部署。这对关心下一代工作如何适应新形势新任务、实现科学发展提出了更高要求。从国际背景看，世界范围思想文化的交流日益频繁、交融不断深化、交锋更加激烈，西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的活动一刻也没有停止，他们和我们争夺青少年的斗争和较量将是长期的、复杂的；从国内形势看，社会主义市场经济体制改革进入了一个关键时期，经济全球化的发展促使国内的经济、文化、思想、传统不断与外界进行融合和碰撞，经济社会情况发生了复杂而又深刻的变化。经济成分、社会组织形式、就业方式、利益关系、分配方式、生活方式和信息传播方式等的多样化发展，对全社会特别是青少年产生了重大影响。我们要适应新形势新任务的要求，就必须把关心培养青少年作为事关国家发展、民族未来、党的事业后继有人的重大课题研究好、落实好，这样才能实现胡锦涛总书记提出的目标，即把青少年培养成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，使他们成为中国特色社会主义的合格建设者和接班人。

加强关心下一代工作理论研究，是青少年成长发展的现实要求。从总体上看，当代青少年的发展主流是好的，他们热爱党、热爱祖国，热爱社会主义，主体意识、独立意识、参与意识、担当意识强，思维活跃，观念新颖，求知求新，兴趣广泛。但是，由于他们处于生长发育时期，可塑性比较强，又身处在社会转型时期，比以往任何时候都更容易受到来自各方面多元、多样、多变的价值判断的影响，在理想信念、价值取向、行为规范等方面出现了一些新的情况、新的问题。青少年的发展变化，给关工委工作提出了新课题，迫切要求我们积极探索和研究他们的思想特点与成长规律，寻求工作的新途径和新办法。只有这样，才能使关心下一代工作增强针对性和实效性，促进关心下一代工作与时俱进地发展。

加强关心下一代工作理论研究，是加强关工委自身建设和“五老”队伍建设的内在要求。多年来，关工委在致力于向广大群众特别是青少年宣讲革命历史和传统、致力于扶贫帮困、致力于青少年的健康成长的同时，也加强了自身的组织建设、思想建设和作风建设，逐步建立起一支由９００多万离退休老同志为主体的青少年工作队伍。他们辛勤耕耘，无私奉献，为培养教育青少年作出了积极的贡献，成为做好关心下一代工作的一支重要依靠力量。但必须看到，随着形势的发展，“五老”队伍的发展环境、人员结构、知识水平、激励机制等都发生了一些变化，还有少数地方急需进一步健全组织、理顺内外关系、加强工作基础。党的十七届四中全会提出，推进执政党的建设，要坚持把思想理论建设放在首位，强调“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”。我们必须按照党中央的要求，加强思想理论建设，提高“五老”队伍的思想理论水平，掌握和运用新思想、新知识、新经验，更新思想观念，改善知识结构，并在总结过去经验的基础上，不断创新，实现关心下一代工作的科学化、制度化和规范化，这样才能完成肩负的历史使命。

二、当前和今后关心下一代工作理论研究的重点

理论是实践的总结和升华，离开了生动活泼的实践，理论研究便成为无源之水、无本之木；同时，理论也只有在与实践紧密结合的过程中，不断发展和完善，才能保持旺盛的生命力和对工作指导作用。关心下一代工作理论研究必须围绕关心下一代工作的实践而展开，在回答和解决现实问题中实现创新和发展。从各地关工委的经验和这次上报的论文来看，大家在这方面都进行了一些有益的探索，并在指导实践中取得了良好的效果。今后，我们要继续抓住关心下一代工作发展中遇到的重点和难点，不断探索和总结，力求多出成果，在理论研究层面有新的认识和提高：

一是要围绕关心下一代工作实现科学发展开展研究。坚持用科学发展观统领关心下一代工作，是关心下一代工作立足新起点、把握新形势、开创新局面的根本保证。今年４月我们在南宁会议上，综合各地的经验，提出贯彻落实科学发展观，做好关心下一代工作，一定要做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”。这个论述，回答了关心下一代工作要不要发展、怎么发展和如何发展的问题，是我们开展工作的指导方针。“急党政所急”，要求我们高举旗帜、围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署和不同时期的工作重心上来，统一到党和政府对青少年教育的方针、政策和法律法规上来，使关心下一代工作融入党的中心和大局，当好党委在培养教育青少年工作中的参谋和助手；“想青少年所需”，要求我们坚持以青少年为本，把竭诚为青少年服务作为全部工作的出发点和落脚点，以培养中国特色社会主义合格建设者和接班人为目标，着力研究和掌握青少年中不同群体的成长特点和规律，着力帮助他们提高思想道德、科学文化和身心健康三大素质，着力解决青少年中急需解决的问题，为维护青少年的合法权益，促进青少年健康成长、全面发展多办实事、好事；“尽关工委所能”，要求我们一切从实际出发，关工委要主动作为，积极配合，老同志要尽力而为，量力而行，充分发挥关工委组织的特殊性、灵活性，充分发挥“五老”的优势和作用，与有关职能部门和社会力量相互协调，通力合作，共同推进关心下一代工作。这三者各有丰富的内涵，又相互密切联系，构成辩证统一的整体。离开了党政所急，我们的工作就会偏离科学发展的大局和主流；不从青少年的需要出发，我们的工作就会脱离实际，失去群众基础；超越关工委和“五老”的定位与能力，我们的工作就会陷入盲目性、事倍功半。从半年多的实践看，各地关工委都比较好地把握住了“所急”、“所需”和“所能”三位一体的定位要求，集中精力、扎扎实实地做了关工委应该做和能够做的工作。现在，这三句话已经在全国关工委和广大“五老”中基本形成共识，并在实践中有了进一步的解读和发展。正如一些老同志所说：“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”，是在关心下一代工作中运用科学发展观、坚持“以人为本”理念的新概括，是对关工委工作任务的新要求，阐明了在党委统一领导下，如何正确处理关工委和青少年、关工委与有关职能部门之间的关系，是我们做好关心下一代工作的重要指导方针。今后，我们要用这个指导方针统一思想和行动，通过学习实践科学发展观，把握好关工委在实践科学发展中的正确定位和肩负的历史使命，坚持从关工委和“五老”队伍的实际出发，努力建设学习型、创新型关工委，提高关心下一代工作的科学性。同时，要在不断实践和探索中继续丰富和发展这一指导思想，这样我们就能提起纲来，推动工作不断上新水平。

二是要围绕新时期青少年的成长规律和发展要求开展研究。在改革开放和发展社会主义市场经济的形势下，青少年表现出了许多不同于以往的思想特点和成长规律。他们时代感强，参与意识强，主体意识强。尤其是在抗击重大自然灾害、举办奥运、庆祝新中国成立６０周年等重大活动中，展现了信念坚定、不畏艰险、勇敢拼搏、勇于创新的良好精神风貌。但是也要看到，在他们一些人身上，不同程度地表现出责任意识、辨别能力、实践行动相对较弱等问题。这些特点，既反映了他们身上可贵的现代的先进意识，也说明了青少年无可避免地受到了社会环境的一些消极因素的影响；既反映了社会教育的主流是好的，也说明了在培养教育青少年的实践中存在着一些亟待研究、解决的问题。因此，我们必须认真研究当前社会教育环境在青少年成长过程中的重要作用和复杂影响，探索新形势下青少年成长的特殊规律，坚持贯彻以人为本的思想，坚持一切从关爱出发，把传统教育和时代精神教育结合起来，把注重教育疏导和严格管理结合起来，把尊重个性发展和引导服从社会需求结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，正确把握其成长的渐进性、反复性和不平衡性，帮助青少年全面发展。我们还要注意细化研究对象，研究青少年在婴儿、幼儿、儿童、青春期、成年等不同年龄、不同发展阶段的特点，研究不同民族、不同地域、不同环境下青少年群体的成长规律，分类指导，区别对待，因人施教，有的放矢地做好工作。

三是围绕深入进行社会主义核心价值体系主题教育活动开展研究。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神之魂，它的基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等，是一个十分完整的思想价值体系，在所有社会主义价值目标中处于统摄和支配的地位。用社会主义核心价值体系引领青少年，是关工委长时期的工作重心。各地关工委要继续按照党中央的部署，深入研究新时期在青少年中加强社会主义核心价值体系主题教育的理论意义和实践意义，准确把握开展社会主义核心价值体系主题教育活动在关心下一代工作中的重要地位。深入研究推动中国特色社会主义理论大众化，并把它同党的优良传统教育、中华优秀文化传统教育结合起来，同弘扬伟大的抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神等时代精神的结合起来，同加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设的结合起来，使它融入到青少年的思想意识和精神世界，融入到青少年学习、工作和生活的各个环节，提高他们对各种不良因素和消极因素的识别能力和抵御能力，帮助他们牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和良好的道德观念。深入研究如何发挥本地区教育资源优势，注重典型引路，不断创新教育载体，运用历史和现实对比、教育引导和思想疏导结合、群体教育和个别辅导并举等方法，使青少年通过参与多种多样的教育活动和实践体验，感受社会主义核心价值体系巨大的精神力量，并转化为自觉行动。深入研究如何进一步发挥　“五老”在开展社会主义核心价值体系主题教育活动中的独特优势和有效途径。“五老”亲身经历过革命战争和改革开放的考验，讲政治，有经验，威望高，是一支特别有战斗力的思想政治工作队伍。让亲身经历和感受者讲中国共产党的光辉历史，讲中华民族不屈的奋斗史，讲新中国６０年特别是改革开放３０年来的光辉成就，会更有说服力和感染力。同时，这样做也能更好地使广大“五老”在同青少年面对面的交流中充实和丰富自己，让“老的”传承、关爱、引导、保护“小的”，让“小的”尊敬、爱戴、学习、继承“老的”，充分发挥老少两个积极性，实现老少“双受益、双提高、双发展”。

四是围绕关心下一代工作如何加强基层、服务基层开展研究。基层是老少携手共进的结合点和开展关心下一代工作的重要阵地。把工作重心放在社区、学校、企业、厂矿、村镇等基层单位，才能保证关心下一代工作真正落到实处，使关心下一代工作具有持久的活力。因此，加强基层关心下一代工作，着力研究基层关心下一代工作的重点和难点，使各种资源向基层关工委倾斜，应该而且必须成为理论研究的重要课题。加强基层关心下一代工作理论研究，就是要认真研究推动学校、家庭、社会三结合教育网络建设。现在许多地区和部门在这方面都创造了很好的经验，我们要继续完善并规范三结合教育的有效途径和形式，坚持把工作着力点放在城市的社区和农村的乡镇村屯，协助强化学校教育，服务家庭教育，重点抓好社会教育，紧紧围绕青少年在学习成长中的热点、难点，配合有关部门和家长把工作做到每一个青少年身上。加强基层关心下一代工作理论研究，就是要善于发现和总结新生事物，运用先进典型推动工作落实。这些年，我们总结并着力推广普及的加强报告团、宣讲团建设的经验，在民营企业建立关工委组织的经验，在大学生中组织自学马克思主义最新成果的经验，举办“中华魂”主题教育等读书活动的经验，在村镇社区开办校外辅导站的经验，在中小学推广“英雄中队”、“感恩教育”、“国学教育”的经验，以及加强网吧义务监督员队伍建设的经验，组织“五老”担任“代理家长”、“爱心妈妈”活动的经验，组建关爱工作团帮教失足青少年的经验，等等，都有力地推动了基层工作的落实，使关心下一代工作进一步向广度、深度发展。对这些经验，我们要继续探索和完善，让它们在全国各地深入普及、开花结果。加强基层关心下一代工作理论研究，还要重视探讨基层关工委的组织设置、机制创新和功能开发以及如何使青少年工作群众化、社会化等问题，研究如何进一步提高关工委服务基层的意识和能力，建立健全基层关工委的组织体系、工作体系和支持体系，为基层排忧解难，夯实关心下一代工作的基础。特别要注意研究在农村边远地区和西部地区，关工委工作如何建立健全组织网络，在建设社会主义新农村和促进民族大团结中如何发挥特殊作用。基层工作面广量大，无论在实际工作中还是在理论研究方面，都有很大的空间。希望各地在这方面多下功夫，力争有所突破，取得新的成绩。

五是围绕加强关工委自身建设和“五老”队伍建设开展研究。抓好关工委自身建设和“五老”队伍建设，为关心下一代工作提供有力的组织基础和组织保障，是关工委的一项经常性的重要任务。这方面的理论研究，要围绕建设“学习型、创新型关工委”的目标而展开：一是要研究如何建立健全关工委的学习培训制度，建立长效机制，在“坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新”中扎实推进思想理论建设、不断提升关工委工作水平。二是要研究如何不断拓展新的领域，在国有、集体、外资、民营企业和国家机关、文化部门等推进关工委组织建设，开展关心下一代工作。三是要研究如何发挥好“党委、政府培养教育青少年工作的参谋和助手”的作用，正确处理关工委与有关部门在工作中的主动作为与配合补充、尽力而为与量力而行的关系，使工作有章有序、有为有位，更富有成效。四是要重视探讨新时期“五老”队伍建设的特征、重点，概括“五老”精神的基本内涵，研究“五老”队伍建设的规律。在这里，我要特别强调一点，就是要大力弘扬“情系后代、面向未来，无私奉献、甘为人梯”的“五老”精神，这是“五老”队伍崇高思想境界和精神风貌的集中体现，也是关心下一代事业持续发展的不竭的精神动力。各地关工委要进一步结合实践，研究和探讨“五老”精神的实质和内涵，更好发挥“五老”政治、经验、威望、时空、亲情优势，当好优良传统的传播员、社会主义荣辱观的引领员、社会主义思想道德教育的辅导员、良好社会风气的监督员，为党和国家发展、青少年成长做出力所能及的贡献。

三、加强关心下一代工作理论研究应注意把握的几个问题

关心下一代工作理论研究，一定要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，服从、服务于关心下一代工作发展的全局，为推动关心下一代工作的深入发展提供坚实的理论支持。为此，要注意把握好以下几个问题：

第一，要始终坚持围绕中心、服务大局，切实把握关心下一代工作理论研究的重点。围绕中心、服务大局，是做好关心下一代工作的基本原则。关心下一代工作理论研究，必须坚决服从和服务于改革、发展、和谐、稳定的大局，服从和服务于党在不同时期的中心任务、工作重点和重大活动，配合党和国家区域发展总体战略，从本地区、本单位的实际出发，明确研究重点，确定研究课题。比如，围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设，要研究如何继续深入开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，深化“学理论，学科技，搞创业”“两学一创”活动，举办山区农村创业培训班，为培养新型农民，推动社会主义新农村建设做贡献；围绕社会主义精神文明建设的任务，研究如何以社会主义核心价值观为引领，深入开展理想信念教育和思想道德教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观；围绕构建社会主义和谐社会的目标，要研究如何增强各民族青少年之间的团结和交流，如何加强对青少年中特殊群体的帮德、帮学、帮教、帮困，如何关爱、教育、引导和帮助青少年，培养他们树立文明礼貌、诚信友爱、团结互助、温馨和谐的新风尚，等等。关心下一代工作理论研究，只有融入到党的中心任务和重点工作中去，融入到精神文明建设的大局中去，才能把握正确的研究方向和重点，取得实实在在的效果。

第二，要始终坚持调查研究，不断增强关心下一代工作理论研究的针对性、实效性。调查研究是我们党一贯提倡和坚持的最基本的工作作风和工作方法，也是关工委组织从实际出发、做好工作的基础，是贴近实际、开拓创新、促进发展的基本途径。近几年来，不少省区市关工委针对留守儿童、问题青少年、青少年违法犯罪、服刑人员子女、未成年人进网吧等热点、难点问题，组织力量开展了大规模的调查研究，不仅摸清了情况，发现、总结和推广了一大批有影响的典型，而且撰写了不少具有指导意义的调研报告，为党委政府决策提供了依据，推动了相关政策措施、法律法规的出台，促进了青少年工作的深入开展。我们必须把深入调查研究作为开展理论研究的重要抓手，针对青少年中带有普遍性、倾向性的问题，不仅从感性上体察青少年成长的种种社会现象，而且从理性上深刻揭示事物的本质，用以指导我们的实践。调查研究的过程，实际上是一个不断实践、不断总结的过程。我们要遵照马克思主义认识论，在“实践、认识、再实践、再认识”的循环往复的认识过程中，探索和掌握关心教育青少年健康成长的规律，在推动青少年政策法律法规建设上寻求新的突破。这样，理论研究工作才能在继承中不断创新，在创新中不断发展，长盛不衰。

第三，要始终坚持实事求是，一切从实际出发，保证关心下一代工作理论研究健康发展。加强关心下一代工作理论研究，必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立实事求是、一切从实际出发的思想。要坚持主观思想符合客观实际的观念，使理论研究真正贴近生活、贴近实际、贴近青少年；要坚持发展、变化的观念，针对青少年成长循序渐进的客观过程，把握不同成长阶段青少年的心智水平、认知方式和人生课题，坚持不懈、有的放矢地做好工作；要坚持内因、外因相结合的观念，尊重青少年，尊重个性，尊重多样，尊重差异，多看青少年的内在积极因素，注意发挥他们的内在潜能和主观能动作用。要坚持正确处理矛盾的普遍性和特殊性，在促进广大青少年德智体美劳全面发展的同时，着力研究和做好关爱青少年中特殊群体的工作。要坚持质变量变的规律，研究青少年工作的长期性、复杂性、阶段性和突变性的规律，耐心细致、持之以恒地开展工作。对青少年的研究还要正确把握青少年的发展主流和发展过程中的主要矛盾和次要矛盾，既要坚持育人为本、德育为先、立德树人，也要教育他们珍惜时光、勤奋学习，锻炼强健的体魄、养成良好的心理品质，引导他们健康成长、全面发展。

第四，要始终坚持走群众路线，建设一支勤于学习、善于思考、勇于创新的理论研究队伍。相信群众、依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是党的根本工作路线，是党的优良传统和政治优势。理论是重要的，它的重要性在于一旦被群众掌握就会变成强大的物质力量。人民群众是创造历史的主体，也是认识的主体。要使我们的理论研究开展起来并取得成效，必须走群众路线。首先，要发挥关工委领导班子的带头作用。不仅要把理论研究摆上日程，定期研究、布置、检查和指导，而且要通过制定理论研究规划、组织重大专题调研、召开理论研讨会、举办理论学习培训和表彰奖励等，建立起长效机制。第二，“五老”队伍是开展理论研究的骨干力量。要引导他们继续发扬理论联系实际的学风，认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，学习掌握党中央关于科学发展的各项重大决策，不断充实和丰富自己，善于在实践中思考和钻研问题，敢于和善于提出意见和建议。第三，要善于发动更多关心青少年成长的社会各界人士，努力培养和锻炼一支群众性理论研究工作队伍，形成上下结合的生动活泼的理论研究局面。

最近，李长春同志在全国未成年人思想道德建设经验交流会上指出，加强和改进未成年人思想道德建设是关系中华民族伟大复兴的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程，是关系千家万户切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。党中央十分重视关心下一代事业，我们任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，以强烈的革命事业心和工作责任心，扎实工作，开拓进取，大力加强思想理论建设，为推动关心下一代工作的科学发展、开创关心下一代工作新局面做出新的贡献！

预祝这次研讨会取得圆满成功！

谢谢大家！

在理论研讨会上的总结讲话

陈光毅

（２００９－１２－２６）

同志们：

在大家的共同努力下，中国关工委召开的第一次全国性关心下一代工作理论研讨会就要圆满结束了。中国关工委非常重视这次会议，顾秀莲主任在会议开始时作了重要讲话。这个讲话以科学发展观为指导，站在关心下一代工作发展全局的高度，深刻阐述了做好理论研讨工作的重要意义和应当坚持的科学态度，强调了开展关心下一代工作理论研究的重要性、紧迫性和总体要求。讲话主题突出、内涵丰富，是对关工委２０年来理论研究工作的全面总结，也是把关工委思想理论建设不断引向深入的动员报告，有很强的理论性和指导性。希望大家深入学习、认真贯彻。

下面，根据会议情况，我作个小结：

一、会议的基本情况和主要特点

两天来，围绕研讨会的主旨，有２６位同志作了大会发言，还有３６位同志作了书面发言。这些发言，从调查研究、总结经验入手，结合各地实践，就关心下一代工作的一些重要课题进行了论述，内容丰富，论证有力，有浓厚的理论色彩，为关心下一代工作的深入发展积累了一笔宝贵的精神财富。这次研讨会时间不长，开得很好，体现了高层次、高水平、高质量的要求，达到了求真务实、集思广益、探索规律、统一认识的目的。总的看，这次理论研讨会有以下几个特点：

第一，领导重视，认识一致。大家普遍认为，关工委经过２０年左右的发展历程，有条件、也有必要加强理论研究，推进思想理论建设。对这次研讨会，各地关工委的领导高度重视、认真组织。各省区市、各部门关工委，都至少有一篇以集体名义或主要领导署名的论文，不少领导同志亲自选题研讨、调查研究、撰写论文，为提高论文质量作出表率，也推动了研讨会的提前顺利召开。

第二，主题鲜明，重点突出。从各地的征文和发言情况看，大约有一半论文都是围绕新时期关心下一代工作的战略意义和关工委的历史使命、以科学发展观统领关工委工作、用社会主义核心价值体系引领青少年而展开，充分反映了当前关心下一代工作中普遍受到关注、亟需从理论上进一步研究和解决的问题。

第三，准备充分，发动广泛。南宁会议以后，我们就着手筹备工作。６月份下发了征集理论研讨会论文的通知，并通过网络、媒体和有关会议等，广泛动员各地关工委和“五老”撰写理论研讨论文。我们还通过个别访问、沟通联系、开展调研等方式，了解、推动各地的征文工作。特别是８月份，我们分别在山西太原和江苏扬州召开了小型调研座谈会，进一步组织动员、交流情况、协调选题、落实稿件，有力地促进了理论研讨会工作的深入发展。

第四，立足实践，理论性强。这次理论研讨会，共收到了论文９１４篇。这些论文来自于社会各个层面，其中省区市、部门和计划单列市关工委提交的５６篇、推荐的９４篇，其余的绝大部分来自于基层，具有广泛的群众性、代表性。大多数论文都能从关心下一代工作丰富多彩的实践出发，结合各地特点，努力从一两个问题进行理论上的探索，避免论文成为单纯的工作汇报，具有一定的理论水平。

二、会议的主要收获

这次理论研讨会，以党的创新理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足实践，对工作中一些带有前瞻性、战略性的理论课题进行研究论证，取得了可喜成果。主要表现在以下几个方面：

第一，深化了对新时期关心下一代工作中国特色、战略意义和历史使命的认识。这次研讨会，在梳理关工委发展历程、总结经验的基础上，进一步探讨了关心下一代工作的战略意义和历史使命，形成了一批有说服力、有影响力的理论研究成果。大家认为，关工委的产生，具有深刻的历史背景和广泛的社会基础；关工委是应运而生、独具特色的新生事物，是适应中国国情、开展青少年教育的新形式；关工委具有鲜明的时代特色、组织特色、资源特色和功能特色，既推动了青少年事业，又促进了老年事业，实现老少“双受益、双提高、双发展”，朝阳与夕阳“双辉映”，是中国特色社会主义事业的一个重要组成部分，是一项伟大而崇高的事业。这就使我们进一步提高了对关心下一代工作重要意义的认识，增强了“五老”的责任感、紧迫感和使命感，也有利于我们更好地宣传关心下一代工作，推动全社会更好地认识、了解、支持关心下一代工作，营造全社会都来关心青少年健康成长的良好氛围。

第二，集中研讨了以科学发展观统领关工委工作，急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能。正如同志们所说，秀莲同志在今年南宁会议上提出的：贯彻落实科学发展观，做好关心下一代工作，一定要努力做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，得到了各地关工委的热烈响应和广泛赞同。在这次会议上，秀莲同志对这三句话又进一步从理论和实践的结合上进行了全面、深刻的论述。与会同志认为，这三句话是科学发展观在关心下一代工作中的具体化，是坚持“以人为本”、科学发展理念的新概括，是对关工委工作任务的新要求，也是各地关工委共同探索科学发展规律的新认识，具有重要的理论意义和实践价值，是这次理论研讨会的重要成果。我们一定要在实践过程中，不断丰富和发展这个指导思想，坚持以科学发展观为统领，把握好关心下一代工作的发展方向和根本目标；牢固树立“以青少年为本”、“德育为先”的理念，全力以赴、全方位促进青少年的健康成长、全面发展；贯彻落实全面协调可持续的基本要求，妥善处理关工委与社会各方面的关系，积极配合、互相支持、通力合作、主动作为；认真掌握统筹兼顾的根本方法，推进关心下一代事业均衡稳步发展，使科学发展成果由青少年共享。

第三，集中研讨了新形势下以社会主义核心价值体系引领青少年的战略任务和根本途径。通过这次理论研讨，大家进一步认识了用社会主义核心价值体系武装青少年是一项重大而紧迫的任务，提高了对社会主义核心价值体系丰富内涵和重大意义的认识，增强了自觉性和责任感；进一步探讨了新时期青少年的特点和成长规律，对如何结合青少年的实际、尊重青少年的主体地位和个性发展、整合各种教育资源开展主题教育活动提出了许多新的思路和举措；进一步总结了关工委和“五老”开展主题教育活动的经验和优势，对充分调动老少两个方面的积极性，组织“五老”当好优良传统的传播员、社会主义荣辱观的引领员、社会主义思想道德教育的辅导员、良好社会风气的监督员，推动社会主义核心价值体系教育的大众化、通俗化、形象化，更加贴近实际、贴近生活、贴近青少年，不断开创思想道德教育工作的新局面、新途径，进行了较为充分的论述，使我们对发挥老同志的优势、用社会主义核心价值体系引领青少年的规律有了更清晰的认识和更准确的把握。

第四，深入研讨了以改革创新精神作为推动关心下一代工作科学发展的永恒动力和不竭源泉。这次研讨会把调查研究重要性的认识提高到一个新的高度，认为改革创新精神来自调查研究，而调查研究是“五老”的强项、关工委的基本功，是开创关心下一代工作新局面最实际、最有效的工作方法。与会同志认为，要坚持从实际出发，把调查研究作为一个根本的制度、一种基本的方法和一项重要的基础性工作抓紧、抓好、抓出成效。要在围绕青少年的热点难点问题、深入开展调查研究上下功夫；在树立典型、推广经验、转化成果、创建品牌上下功夫；在建言献策、为党委政府科学决策提供依据上下功夫，不断提高调研工作的针对性、科学性和实效性，推动关工委工作思路、工作载体、工作方式方法的不断创新，当好党委政府的参谋和助手。

第五，深入研讨了做好民族地区和西部地区关心下一代工作的紧迫性和基本思路。这次研讨会比较集中地就做好民族地区和西部地区的关心下一代工作进行了深入研讨。不少同志指出，由于自然历史条件、经济社会文化状况以及青少年发展的特殊需要，做好少数民族地区和西部地区关心下一代工作意义重大、地位重要。要协助党委政府促进地区经济发展、维护社会稳定、加强民族团结、推动社会全面进步，着力在青少年中深入开展爱国主义教育、民族团结进步教育、民族宗教政策教育和法制教育，更加关爱少数民族青少年中的特殊群体和困难群体，把维护民族团结落实到关工委的各项具体工作中去，为确保各族人民团结和睦、社会稳定和谐，充分发挥关工委和“五老”的优势和作用。

第六，深入研讨了关工委自身建设与“五老”队伍建设的重要意义和首要任务。大家认为，建设学习型、创新型关工委，是适应时代发展、认真贯彻党的十七届四中全会精神的迫切需要，是关工委自身建设与“五老”队伍建设的首要任务。要组织老同志深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习，把建设学习型、创新型关工委作为关工委工作深入发展的重要推动力。许多同志还从实践体会中提出，关工委要在坚持党的领导、围绕中心、服务大局的前提下，主动争取党委政府的领导和支持，积极与有关部门和社会团体协调配合，真正做到“有为才能有位，有位更要有为”。有些同志还提出，加强关工委的自身建设，要明确关工委的宗旨、性质和任务，把握工作方向，找好工作定位，妥善处理尽力而为与量力而行、主动作为与配合补充的关系。有一些论文专门就“五老”精神的历史背景、基本内涵和主要特征进行了很好的概括和解读。中国关工委也正在研究提出“五老”精神，希望大家进一步酝酿，以便形成统一的提法、不少论文提出，要夯实关工委工作的基础，把工作的着力点放在农村、社区、学校和厂矿等基层单位，进一步加强基层组织建设，按照有组织、有队伍、有阵地、有活动、有成效的要求开展工作，主动作为，力求把“虚事”做实，把小事做大，把大事做好，切实使工作落到实处。这些探索和成果，都有利于我们进一步加强自身建设和“五老”队伍建设。

此外，这次理论研讨会还就建设学校家庭社会三结合教育网络、关爱青少年中的特殊群体、创建工作品牌等问题开展了专题研讨、交流。总的来说，这次研讨会，大家本着解放思想、实事求是、与时俱进的精神，勤于思考，勇于探索，使会议开得有声有色、富有成果。这必将在关心下一代工作的发展史上写下重要的一笔，把关工委的思想理论建设和整体工作推向一个新的阶段。

三、贯彻这次会议精神的几点意见

同志们，思想理论建设是一项经常性、长期性的任务，它伴随着关心下一代工作的每一个环节和发展阶段。我们要以这次理论研讨会为契机，学习借鉴各地的理论研究成果，切实加强思想理论建设，开创理论研究工作的新局面。

第一，要进一步提高对理论研讨重要性的认识。要认真落实关心下一代工作理论研究的重点和需要把握的问题，以党的创新理论为指导，研究探讨一些重大理论和现实问题，总结实践经验，拓展理论视野，作出理论概括，形成理论成果。

第二，要进一步丰富、发展这次理论研讨会的成果。这次研讨会，我们在有些问题上形成了共识，但有些问题，还只是开了一个好头，需要进一步深化和发展。只要我们认真组织发动，从理论探讨的角度加以概括、提高，就能总结出许多规律性的成果，形成很好的理论文章。

第三，要进一步用理论研究成果不断推动工作的创新和发展。要认真消化吸收这次研讨会的成果，用新的理念认识问题，用新的思路运筹工作，不断赋予关心下一代工作以新的特色，用以推动明年纪念中国关工委成立２０周年系列活动的开展，不断推动机制创新、制度创新，推动关心下一代工作向更高层次发展。

第四，要进一步加强理论研究的长效机制建设。我们要把这次研讨会作为加强理论研究长效机制建设的开端，加强对理论研究工作的组织领导，定期或不定期召开不同层次、形式灵活的理论研讨会或工作经验交流会，加强理论学习和培训，逐步培养建设一支以老同志为骨干、有关工委特色和优势的理论研究队伍，推动各地关工委形成理论研究的良好氛围和机制。

同志们，关心下一代工作正面临着良好的发展机遇。加强理论学习、推动思想理论建设已经成为一项首要而紧迫的任务。我们要以这次研讨会为新的起点，进一步加强关心下一代工作理论研究，为充分发挥关工委和广大“五老”的特殊优势和作用，培养教育青少年健康成长、开创关心下一代工作的新局面，做出更大的贡献！

谢谢大家！