各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部委（集团公司）关心下一代工作委员会（协会）、解放军总政治部干部部：

现将２００９年关心下一代工作基本情况和２０１０年工作要点印发给你们，供你们研究工作时参考。

２０１０年１月１８日

２００９年关心下一代工作基本情况和２０１０年工作要点

中国关心下一代工作委员会

（２０１０年１月）

一、２００９年工作基本情况

２００９年，是全国人民全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神、把学习实践科学发展观活动引向深入的重要一年，是应对国际经济形势风云变幻、实现经济平稳较快发展、迎接各种挑战的一年，也是关心下一代工作面临新形势、实现新发展的重要一年。全国关工委和９００多万“五老”在党中央、国务院的领导下，以科学发展观为统领，高举旗帜，围绕中心，服务大局，发挥优势，主动作为，在工作中出现了许多新的亮点，推动关心下一代工作科学发展，开创了新局面。

（一）深入学习实践科学发展观，明确了以科学发展观统领关心下一代工作的指导思想。如何以科学发展观统领关心下一代工作，是各地关工委都亟需回答和解决的问题。２００９年，中国关工委把这个问题作为全年工作的重点。年初派出了６个调研小组，分别到１２个省、市进行了以学习实践科学发展观为主题的调研活动。在综合各地关工委的学习实践的基础上，在３月广西南宁召开的全国关心下一代工作会议上提出了：贯彻落实科学发展观，做好关心下一代工作，一定要努力做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，得到了与会同志的积极响应。认为这是以科学发展观统领关工委工作的指导方针，要认真贯彻，同时也要在实际工作中继续丰富发展。在南宁会议后召开的中国西部关心下一代工作论坛、全国关心下一代思想宣传工作会议以及全国部分城市关心下一代工作研讨会、全国部分省市农村关心下一代工作现场经验交流会等会议，都对如何以科学发展观统领关心下一代工作进行了讨论。从南宁会议以来的实践来看，各地关工委加深了对“所急”、“所需”和“所能”这个三位一体定位要求的认识，紧紧围绕党和国家经济社会发展的重大战略部署，从青少年最关心、最直接、最现实的问题入手，做了大量关工委应该做和能够做的工作。各地关工委认为，“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”，是对关心下一代工作目标的新定位，是对关工委工作任务的新要求，是运用科学发展观、坚持“以人为本”理念的新概括，阐明了在党委统一领导下，如何正确处理关工委和青少年、关工委与有关职能部门之间的关系。“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”，是新时期做好关心下一代工作的行动指南。

各地关工委还普遍加强了干部培训工作，通过学习班、培训班、座谈会等形式，组织“五老”深入学习科学发展观。中国关工委以科学发展观为指针，制订了《全国关工委２００９－２０１４年干部教育培训规划》，进一步加强关工委干部培训工作。６月举办科学发展观专题学习班、培训了２２０多名来自基层的“五老”和专职干部。１２月，又在江苏省关工委、无锡市委市政府、市委党校、市关工委的大力支持下，在无锡市委党校培训了２００名县以上关工委主要领导，受到了各地关工委的一致好评。据各地反映，２００９年，各地关工委普遍举行了以科学发展观为主题的学习培训，加大了培训力度，对提高关工委和“五老”践行科学发展的素质和能力起到了很好的作用。

为了加深对科学发展观的认识和理解，迎接中国关工委成立２０周年。１２月，中国关工委召开了全国关心下一代工作理论研讨会。各地关工委、“五老”和社会各界征集会议论文达９１０多篇，其中省区市关工委和主要领导撰写的有５０多篇，集中展示了关心下一代工作理论研究的成果。这次理论研讨会是中国关工委召开的第一次全国性理论研讨会，组织有力，发动广泛，准备充分，调动了各级领导和广大“五老”的积极性。会议就关心下一代工作的战略意义和关工委的历史使命、以科学发展观统领关心下一代工作、在工作中坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的重要意义、社会主义核心价值体系建设与关心下一代工作、新时期青少年的成长规律和关心下一代工作的新课题等重大理论和现实问题进行了研讨，取得了较为丰硕的成果，为开创关心下一代工作理论建设新局面起到了推动和示范的作用。

（二）围绕庆祝新中国成立６０周年，结合各地实际深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动。２００９年，各地关工委紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕新中国成立６０周年，突出重点，把在青少年中开展社会主义核心价值体系主题教育活动不断引向深入：一是在进一步弘扬抗震精神、奥运精神和航天精神的同时，突出弘扬北大荒精神、大庆精神、铁人精神。２００９年是农垦成立６０周年、大庆油田发现５０周年，长期以来，黑龙江省、大庆市、大庆油田、农垦总局关工委，始终把传承、弘扬大庆精神、铁人精神和农垦精神作为首要任务，教育引导青少年牢记、践行爱国、创业、求实、奉献的大庆精神、铁人精神和艰苦奋斗为核心的农垦精神，取得了显著的成绩。中国关工委把这些典型，作为向青少年开展社会主义核心价值体系主题教育活动的重要抓手，着力推广了这些典型的经验，掀起了学习先进的热潮，丰富了社会主义核心价值体系主题教育读书活动的内涵。

二是围绕新中国成立６０周年，在青少年中深入开展爱国主义教育活动。“五老”是社会主义建设和改革开放的见证人和亲历者，由他们向青少年进行了宣讲、教育，更具有说服力。２００９年，各地关工委以新中国成立６０周年为契机，通过组织“五老”讲师团、宣讲团深入基层宣讲新中国成立６０周年来所取得的伟大成就、组织文艺宣传队深入中小学和社区村屯开展宣传演出活动、组织开展“喜庆新中国６０华诞，老少同唱爱国歌曲”活动、开展爱国主义教育系列活动、举办《祖国在我心中》诗词朗诵和演讲比赛、新中国成立６０周年大事暨法律知识竞赛、各类读书活动等丰富多彩的系列活动，在青少年中广泛开展以爱国主义为主题的社会主义核心价值体系主题教育活动，创造了许多主题教育活动的新形式，对引导广大青少年爱党、爱国、爱社会主义，牢固树立中国特色社会主义理想，坚定应对金融危机、保增长、保民生、保稳定的信心，发挥了特殊的优势和作用。安徽省关工委围绕新中国成立６０周年，在２００９年动员了２万多名思想道德报告团成员，结合青少年实际，宣讲新中国成立６０年特别是改革开放３０年来的巨大成就，并在全省青少年中深入开展“祖国在我心中”的“十个一”（即，开展一次读书活动、一次征文活动、一次演讲比赛、一次报告会、一次座谈会、一次少儿书画大赛、一次老少诗歌吟诵会、一次文艺演出、举办一次图片展、编写一本爱国主义书籍）系列活动，４００多万人次的青少年参加了活动，增强了爱国主义的情感。江苏省关工委，２００９年全年组织了主题教育报告团６１５７个，“五老”报告员３２６６９人，编写教材２２６７７篇，听讲青少年１２１２．８多万人次，努力使青少年思想道德主题教育实现常态化。

三是在青少年中深入开展民族团结教育和法制教育。新疆“７．５”事件发生以后，自治区关工委随即下发了《关于迅速组织动员“五老”深入基层开展维护社会稳定宣传教育工作的通知》，组织动员广大“五老”深入机关单位、街道社区、村镇学校、农牧区等青少年集中的地方，开展面对面的宣传教育活动，认真开展维护社会稳定宣传教育工作。到目前为止，新疆各地关工委先后组织了１１３个宣讲团，１２００多名“五老”开展了３８６场宣传教育活动，１．９万多人次的青少年受到了教育，为维护新疆社会稳定发挥了特殊的作用。西藏自治区关工委在全区深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，组织宣讲团深入各级各类学校进行宣讲，共宣讲７０余场，听讲青少年５万多人次。内蒙古自治区关工委把理想信念教育、民族团结进步教育与思想道德养成教育紧密结合，近五年来吸引了５５８８多万人次的青少年参加了关工委举办的“德育”学习教育和实践体验活动，使广大青少年从小打牢自觉维护民族团结的思想基础，这对促进内蒙古多年来民族团结、社会稳定起到了很好的作用。辽宁、吉林、云南、贵州、广西、青海等地关工委都在各族青少年中广泛深入地开展了民族团结教育活动，增进了青少年民族团结的觉悟和观念。

各地还进一步加强了对青少年的法制教育。４月，中国关工委联合中央综治办、司法部等单位在青少年中开展了“关爱明天、普法先行——全国青少年普法教育活动”，目前全国已有１５个省区市关工委开展了这项活动。他们通过组建普法宣讲团巡回宣讲，开展“百所学校齐上法制课”、“千场法制教育片进课堂”，向学生赠送统一编写的“全国青少年普法教育读本”以及“两法一例”单行本等，在广大中小学生中掀起了学法用法的新高潮。河南省商城县关工委多措并举，开展了“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，在较短的时间内使全县１６万名中小学生的法制观念得到了增强，提升了青少年学法、懂法、守法、用法的积极性，推动了平安校园、和谐校园的建设，得到了有关方面的充分肯定。

四是在青少年中广泛开展感恩教育和国学教育。感恩是我国的传统美德，国学则承载着几千年的民族精神。近年来，各地关工委坚持把感恩教育和国学教育作为对青少年进行社会主义核心价值体系教育的一个切入点，充分利用社会资源，注重发挥“五老”作用，推动国学教育、感恩教育活动不断深入。山东省关工委立足当地的资源，在全省青少年中深入开展“中华经典诗文诵读”等活动，对于在青少年中传承中华优秀文化、弘扬爱国主义以及做人、做事的基本准则发挥了较好作用。曲阜市关工委，充分发挥独特的文化资源优势，通过十年的努力，吸引了１３０余所中小学校、近１０万名中小学生加入经典诵读行列，展现出“齐鲁遗风今犹在，十万人家尽读书”的美丽画卷。还有不少地方关工委坚持通过老少互动，邀请“五老”和学生家长参加感恩教育主题班会，“五老”讲感恩故事，家长现身说法；组织“五老”参加感恩征文比赛，做小学生的业余辅导老师；“孝星”评选、表彰和推广；开展“讲故事、话感恩”，“讲巨变、话党恩”的“双讲”活动等等，把感恩教育具体化、生活化，引导广大青少年懂得感恩，培养他们的感恩之情、感恩之心。

高校关工委还在党委的关心支持下，充分发挥“五老”优势，聘请离退休党员干部、专家教授担任特邀党建组织员，给入党积极分子培训班授课，与发展对象、预备党员谈话等，既加强了大学生的思想政治工作，又促进了高校党建工作。黑龙江省委高校工委下发了《关于在高校选聘“十大员”，推动“为大学生做一件好事”活动开展的意见》，把“为大学生做一件好事”作为高校开展关工委工作的良好平台和长效机制。据不完全统计，一年来，全省２５所普通本科高校，参与为大学生做好事的“五老”有１１７１人，开展各项活动、做好事约２２００件。

（三）深入贯彻十七届三中全会精神，为建设新农村、培养新农民服务。农村关心下一代工作是关心下一代工作的薄弱环节，也是各地关工委长期以来的工作重点。２００９年是学习贯彻十七届三中全会精神的第一年，各地关工委积极行动起来，在农村青少年中深入开展社会主义核心价值体系教育、科技技能培训、特殊群体关爱、乡风文明建设、调研献言献策等，总结、宣传、带动了一批青年科技致富典型，较好地推进了农村关心下一代工作。有的地方还把农村关心下一代工作纳入新农村建设试点，同时纳入，同时检查，同时评比，把农村关心下一代工作推进了良性发展的轨道。吉林省白城市关工委十二年如一日，在青年农民中建立学习邓小平理论“四自”（自找对象、自定时间、自选内容、自择方法）小组，有组织地开展学理论、学科技、搞创业活动（“两学一创”），使青年农民的精神面貌和经济收入都有了很大的变化。据调查，一些“四自”小组成员的家庭人均收入在２００９年年初达到了１１０００多元，比本村人均收入高出１７５％。有的地方关工委还在农村建立了“五老”说和团，组织“五老”解答疑惑、调解纠纷、化解矛盾、平息冲突，维护了农村和谐安定。据统计，辽宁省沈阳市关工委从农村开始，建立了１０４４个“五老”说和团，有６６７８名“五老”参加，解决了各种纠纷５０００多起，为促进青少年健康成长、维护社会稳定起到了积极作用。

为了进一步总结２０年来农村关心下一代工作取得的可喜成绩和宝贵经验，推广典型、提升工作，９月份，中国关工委在山东青岛召开了全国部分省市农村关心下一代工作现场经验交流会，提出了关工委要在“建设新农村、培养新农民”上下功夫，加强对青年农民热爱家乡、热爱农村、为农村做贡献的教育，加强和改进对新型农民的技术培训，关注并帮助农村青少年中的特殊群体，关爱留守儿童，关爱在外务工农村青年，进一步加强农村关工委的阵地建设和组织建设，不断推动农村关心下一代工作取得新发展。会后，各地结合自身实际情况，积极贯彻落实会议精神。湖南、青岛等地以党委、政府办公厅和关工委的名义下发了《关于切实加强农村关心下一代工作的意见》，黑龙江、吉林、湖南、福建等地还专门召开了农村关工委工作经验交流会，切实提出，要把关心下一代工作纳入经济社会发展总体规划和社会主义新农村建设规划，列入社会主义新农村建设示范村和扶贫联系点的工作内容，做到同研究部署、同督促检查、同总结表彰，通过社会主义新农村建设示范村和扶贫联系点的示范辐射作用，影响带动周边村组的关心下一代工作。

（四）围绕“五老”网吧义务监督员队伍建设，推动了净化青少年社会文化环境工作。２００９年１月，中办、国办下发了《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，给关工委提出了动员“五老”参加网吧义务监督的任务和要求，并邀请各省区市关工委领导参加了中央文明委召开的净化社会文化环境工作会议。会后，中国关工委随即下发了《关于贯彻全国净化社会文化环境工作会议精神，加强“五老”志愿者网吧监督员的通知》，并与文化部、国家工商总局等部门联合下发了《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》和《关于进一步加强查处取缔黑网吧协调配合工作的意见》，切实加强了“五老”网吧义务监督员队伍建设、推动净化青少年社会文化环境工作。从近一年多的工作和成效来看：一是扩大了队伍。各地在以往工作的基础上，按照自愿和确保老同志身体健康、安全的基础上，再动员了一大批“五老”网吧义务监督员。经过近一年的努力，目前全国已有近３０万“五老”参加了“五老”网吧义务监督员队伍，江苏、内蒙、黑龙江、湖北、江西、安徽等省基本上已做到一个网吧有一两位老同志进行义务监督。有的地方还做到了“两覆盖”，即做到对所有网吧监督全覆盖，做到对上网未成年人监督全覆盖。二是加强了培训。各地关工委联合文化、公安、教育、工商等部门，组织力量，编写教材，以社区、乡镇、街道为基本单位，普遍对所有上岗人员进行系统培训，让义务监督员了解相关的行业管理政策、法律法规、监督范围、责任要求和工作职责等，做到依法监督、有效监督、科学监督。据不少地方关工委反映，今年以来培训“五老”网吧义务监督员的人数，达到总人数的７０％以上。三是突出了堵疏结合。各地关工委在强化网吧监督、抓“堵”的同时，大力抓好治本和疏导的工作，建立一大批绿色网吧，开展了“未成年人告别网吧”签字宣誓活动、“远离网吧、健康成长、文明上网”教育活动、“未成年人网络工程校园行”、“拒绝低俗风，关爱下一代”、“老少博客秀”等活动，引导青少年健康上网、抵制低俗文化。吉林省吉林市关工委在青少年学生中创建了网吧协会，疏堵并举，倡导自我约束、健康上网，取得了比较好的效果，受到各方的肯定。四是形成了机制。各地关工委在工作中总结形成了上岗培训、颁发证书、定岗分组、组织保障等“五老”网吧义务监督的程序，还建立健全了表彰奖励机制，加强媒体宣传和表彰先进，增强了“五老”网吧义务监督员的责任心和荣誉感。天津市为每个义务监督员免费提供人身意外伤害保险，发放电话卡，律师事务所免费为监督员提供法律咨询。湖南省常德市由财政给予“五老”网吧义务监督员每人每月３００元的交通、电话补助。为做好“五老”网吧义务监督工作提供了保障。

（五）动员组织各种社会力量关心帮助青少年中的特殊群体，努力为他们的健康成长创造条件。２００９年，各地关工委继续主动与各种社会力量一起，共同关注和帮助失学辍学儿童、留守儿童、艾滋病致孤儿童、残疾儿童、服刑人员子女、外来务工人员子女、失足青少年等青少年中的特殊群体，受到了广大群众的赞扬。由中国关工委康世恩助学基金继续资助了２０名清华大学特困研究生，已经坚持了１５年。中国关工委还与中国儿基会、中国石化集团公司关工委一起，受中国石化集团公司的委托，在四川、贵州、甘肃、湖南四省２３个贫困县市开办“春蕾高中女童班”，资助了８０００多名贫困地区女童上学；还举办了第六届“阳光下我们一起成长”全国关怀艾滋病致孤儿童夏令营，组织了８省２２个县市的近百名艾滋病致孤儿童代表体验北京儿童的假日生活、游览首都的文化名胜，还专门成立“明日助困基金”，帮助他们解决成长中长期面临的困难和问题。浙江省关工委在全省募集帮困助学资金连续６年超过５０００万元，资助的特困生连续２年超过１０万名，热心为青少年排忧解难、引导他们健康成长成才。重庆市关工委在全市动员１．７万多名农村“五老”担任留守儿童“代理家长”，共结对关爱留守儿童２万余名，对形成全社会关注关爱留守儿童氛围起到了感召和引领作用。

（六）进一步加强了自身建设和“五老”队伍建设。２００９年，不少地方关工委参照中国关工委工作条例，制订或重新修订了工作条例或规则。中国关工委和辽宁、河北、上海、浙江、安徽、福建等地关工委调整充实了领导班子成员，一批相对年轻、热爱关心下一代工作的老同志充实到了关工委的领导岗位上来不少地方还在关工委系统创建“四型”（即学习型、服务型、调研型、创新型）“五好”（领导班子好、骨干队伍作用好、制度建设执行好、活动经常效果好、积极探索创新好）关工委的活动，推进关工委自身建设，取得了比较好的成效。四川、安徽、甘肃、宁波、教育部等都以党委政府的名义出台了支持关心下一代工作发展的意见和规则。内蒙古、吉林、湖南、贵州等地由党委主持对各地贯彻意见或规则、重视支持关心下一代工作的情况进行了督查，较好地推动了关工委的组织建设和工作开展。

中国关工委还在深入开展调查研究、总结各地经验的基础上，进一步加强了典型推广工作，出现了“老典型巩固推广、新典型层出不穷”的良好局面。“中华魂”主题教育读书活动、“英雄中队”、校外辅导站等“品牌”继续在不少地方推开，并取得了较好的效果。同时，今年以来，中国关工委还着力推广了黑龙江省关工委、大庆市关工委“以大庆精神筑基，用铁人精神铸魂，深化社会主义核心价值体系教育”，内蒙古自治区关工委推行“德育、致富、关爱”三大工程建设，山东省关工委“五因”教育，江苏省无锡市关工委在民营企业建立关工委，福建省关工委“百万大手拉小手”关爱活动等经验，有的经验还得到了党和国家主要领导同志的重要批示和肯定。各地的经验表明，典型是个榜样，对于工作开展具有良好的推动作用。

各地继续大力加强了关工委杂志、网站、报纸等自身宣传阵地建设，中国关工委《中国火炬》在１０月份成功地实现了改版，广东省、山东省关工委的《秋光》、《关爱》等杂志，以及江苏省、河南省关工委的《关心下一代周报》等报纸，都进一步扩大了发行量和影响力，成为推动关心下一代工作发展的一支重要力量。同时，新闻媒体对关工委工作和广大老同志的典型事迹和精神的新闻宣传报道力度有了进一步的加强。中央主流新闻媒体，对关工委的大学生自学组织学习马克思主义最新成果、“五老网吧义务监督”、校外辅导站、“五老宣讲团、报告团”、弘扬“北大荒”精神、大庆精神、铁人精神教育青少年等等活动和品牌，都进行了深度的采访和报道，对推动工作、扩大影响，鼓舞广大老同志的积极性起到了较好的作用。在省关工委的积极争取下，四川省委宣传部专门给各市、州委宣传部，省级各新闻单位下发《进一步加强关心下一代工作宣传报道方案》，强调了做好关工委宣传工作的重要性和具体要求，基本上做到了报纸有文章，广播有声音，电视有图像，开创了全省关工委宣传工作的新局面。还有的地方关工委已经连续多年开展“关心下一代工作宣传月”活动，都收到了较好的成效。

由于关心下一代工作的深入发展，各地关工委之间的联系、沟通和研讨得到了加强。集中表现在，２００９年，除了中国关工委每年召开的一些会议外，像中国西部关心下一代工作论坛，全国部分城市关心下一代工作研讨会，东北三省四市关心下一代工作研讨会，全国钢铁企业关心下一代工作研究会、十三个地市关心下一代工作联谊会、中国石化关心下一代工作研讨会等一些跨区域、行业和城市的研讨会也相继召开。这些研讨交流，内涵丰富，方式灵活，推动了关心下一代工作在不同区域、行业和城市之间的交流与合作，形成了多个研讨交流关心下一代工作的好平台。

一年来，全国各地关工委在培养教育青少年健康成长方面取得了新的成绩，积累了新的经验。这主要得益于党中央国务院及各级党委政府对关心下一代工作和“五老”队伍建设的正确领导和重视，得益于全国９００多万老同志的辛勤耕耘、无私奉献和不断创新，得益于各部门和社会各界的大力支持和积极配合，得益于广大家长和青少年的理解和互动。同时，也应该看到，我们的工作，发展很不平衡，距离党和政府的要求，人民群众和广大青少年的期盼还有一定的差距。在新的一年里，我们还要更加努力地开展工作，把各项工作不断引向深入。

二、２０１０年工作要点

２０１０年，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议和全国加强未成年人思想道德建设经验交流会精神，围绕中心，服务大局，解放思想，勤奋工作，不断创新，努力在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大进程中不断作出新的成绩，把关心下一代工作不断引向深入。

（一）学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持用科学发展观统领关心下一代工作。党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，具有重大而深远的意义。各地关工委要从全局和战略的高度充分认识全会的重大意义，充分认识加强和改进新时期党的建设的重大意义，认真学习宣传党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到全会精神上来，切实增强贯彻落实全会精神的主动性和自觉性，增强在新形势下做好关心下一代工作的责任感和使命感。

要始终坚持用科学发展观来统领关心下一代工作，进一步解读、深化“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，牢固树立育人为本、德育为先、立德树人的基本理念，不断提高工作的科学性、推动关心下一代工作健康持续协调的发展。要按照“所急”、“所需”和“所能”的要求，研究当代青少年的成长规律和特点，总结经验，制定科学发展的规划和措施，把科学发展的理念贯彻到关心下一代工作的各个环节，推进工作上新水平。

实现关心下一代工作的科学发展，精神状态和工作水平至关重要。因此要在广大“五老”队伍中开展以十七届四中全会为主题的学习班、培训班，建立健全学习制度。２０１０年，中国关工委将总结经验，继续在北京、无锡两地举办以学习贯彻党的十七届四中全会精神的全国关工委干部学习班，不断提高广大“五老”把握政策水平、实现科学发展的能力。

（二）要贯彻落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神，做好新时期未成年人思想道德建设工作。各地关工委要按照党委的统一部署，抓紧在关工委和广大“五老”中传达、学习最近在长沙召开的全国未成年人思想道德建设经验交流会精神，认真回顾、总结贯彻中央８号文件以来工作中取得的进展和经验，查找差距，分析情况，制定措施。要进一步加大舆论宣传力度，坚持不懈地继续抓好“五老”网吧志愿者监督员队伍的建设，力争每个网吧都有“五老”志愿者持证上岗，并密切配合有关部门，参与“打黄扫非”工作，清理整治不良网吧、不良文化书刊，整治学校周边环境，加强青少年文化阵地建设，大力在青少年中提倡健康上网，提倡读书好、好读书、读好书，努力为青少年健康成长营造良好的社会文化氛围。要坚持不懈地发挥“关爱工作团”的作用，结合“五五”普法教育，积极开展“关爱明天、普法先行－－全国青少年普法教育活动”，普及相关法律知识，培养青少年遵纪守法观念和依法维权意识，积极做好问题青少年、失足青少年的帮教工作。

（三）要继续在青少年中大力开展社会主义核心价值体系主题教育活动。这是关工委学习实践科学发展观的重要举措，也是贯彻落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神的主要内容。青少年处于成长的关键时期，这一阶段的思想道德教育对他们一生的影响都很重大。因此，要把以社会主义核心价值体系引领青少年作为一项极为重要的任务，进一步推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑，让广大青少年了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，使他们懂得做人、做事的根本准则，帮助它们提高识别和抵御各种错误思想和不良行为的能力、增强免疫力，做到思想感情上认知认同、学习生活中遵循践行。要继续在青少年中宣传新中国成立６０年，特别是改革开放３０年来的光辉历程、成功经验和伟大成就，广泛开展由中央文明委提倡在青少年中开展“做一个有道德的人”、“我们的节日”，“迎世博、迎亚运，讲文明、树新风”以及开展红色旅游、唱红色歌曲活动，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”的时代主旋律。

开展社会主义核心价值体系教育主题教育活动，要与中央应对国际金融危机的政策措施结合起来，与形势政策教育结合起来，与青少年的思想实际结合起来，与学习宣传典型结合起来，充分发挥老同志的优势，多为青少年释疑解惑，引导他们坚定信心、凝聚力量、奋发有为、攻坚克难。要在青少年中深入开展爱国主义教育、民族团结进步教育、民族宗教政策教育和法制教育，促进民族教育，更加关爱少数民族青少年中的特殊群体，把维护民族团结落实到关工委的各项具体工作中。

（四）在“建设新农村、培养新农民”上下功夫，做好农村关心下一代工作。农村是关心下一代工作的薄弱环节。各地关工委要认真贯彻十七届三中全会精神，切实关心加强农村关心下一代工作。要关心农村青少年，特别是未升学的初高中毕业生的教育引导工作。一方面要加强理想信念教育，激励他们把自己的理想与热爱家乡、建设家乡联系在一起，自觉地把自己奉献给建设新农村的伟大事业。同时，要组织更多的“五老”，为农村青年举办各种技术培训班，积极提高他们的科学技术水平，帮助他们尽快成长成为有文化、懂技术、会经营的新型农民、致富能手，逐步把新型农民培训工作推向制度化、经常化轨道。要加强与科协、农林牧渔等单位的联系和合作，组织更多的老科技工作者、老农业科技人员、老农民等，参与建立“农技１１０”、“农村科技服务站”、“农村家庭科技网站”等，为农民提供科技咨询服务。农村基层关工委和“五老”要积极参与农村文化建设，广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，加强阵地建设，倡导文明健康的生活方式，组织农村“五老”调解纠纷、化解矛盾，努力增进农村的稳定与和谐，促进乡风文明建设。还要发挥优势，采取多种办法和形式，关爱农村的青少年特殊群体，特别是留守儿童，努力促进他们健康成长。

（五）做好纪念中国关工委成立２０周年系列活动的各项工作。２０１０年是中国关工委成立２０周年，中国关工委准备在６月份与中央精神文明指导委员会办公室联合在京召开第五次全国关心下一代工作“双先”表彰会。各地关工委要充分认识这次表彰大会的重要性，加强领导、认真组织，加强宣传，推广经验，把评选先进的过程作为学习实践科学发展观、学习先进、宣传先进、弘扬“五老”精神的过程，作为推进关心下一代工作深入发展的动力，吸引更多的老同志积极参加到关心下一代的伟大事业中来。同时，要着力办好关心下一代工作２０年回顾展览，借以展示党和政府对关心下一代工作的重视和支持，展示“五老”的无私奉献精神，展示先进经验和先进典型；进一步加强理论研究工作，把“关心下一代工作理论研讨会”的各项研究成果不断引向深入，在实践中不断得以发展。

要紧紧围绕纪念中国关工委成立２０周年，宣传典型，宣传先进人物、先进事迹，宣传关工委的发展历史、基本经验和理论成果，宣传纪念中国关工委成立２０周年的各项活动，营造良好的舆论氛围。各地关工委充分利用自身的宣传手段，积极争取宣传部门、新闻单位的支持，力争把关工委的宣传工作纳入到党委政府的宣传工作中去，力争在主流媒体上报导关心下一代工作中的先进经验、先进人物、先进典型，弘扬“情系后代、关爱未来，无私奉献、甘为人梯”的“五老”精神，营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围，进一步把关心下一代工作引向深入。

（六）进一步加强关工委自身建设和“五老”队伍建设，建设学习型、创新型关工委。要适应新形势的要求，把建设学习型、创新型关工委作为关工委自身建设和“五老”队伍建设的重要目标，加强“五老”的学习和培训，引导他们不断充实新的知识、更新观念，形成良好的工作作风和学习风气。要切实加强关工委的领导班子、常务班子和办公室建设，及时调整充实，加强领导力量，不断提高领导班子的科学化水平，把领导班子建设成为促进科学发展的领导班子；要主动加强与有关部门的联系和沟通，增进协作；要广泛组织动员更多的“五老”，特别是新从工作岗位上退下来的老同志，参与到关心下一代工作中来，形成有进有出、富有活力、不断壮大的工作队伍；要着力加强关工委的思想、理论、制度和作风建设，逐步形成长效机制，使各项工作有章可循、规范有序地运行。２０１０年中国关工委将继续加大调查研究的工作力度。上半年，拟围绕庆祝中国关工委成立２０周年开展调查研究，了解掌握各地的成果、经验和关注的问题；下半年，拟围绕工作条例的执行情况开展调查研究，不断增强工作的针对性、科学性和实效性。