广元市利州区未成年人犯罪情况的现状、特点、原因及对策

利州区关工委 利州区人民法院

（2008年3月28日）

由于经济体制转轨，人口流动加快，文化市场扩大，价值取向多变，近三年来，我区未成年人犯罪发案率一年比一年多，造成的社会后果也越来越严重。

一、 全区未成年人犯罪现状

2005年，区法院共审理未成年人犯罪案件38件71人，涉及抢劫、盗窃、强奸、故意伤害等四罪的30件61人，占未成年人犯罪案件78.9％和人数的85.9％。被判处拘役，1人，3年以上有期徒刑19人，3?5年有期徒刑10人，5?10年有期徒刑4人，10年以上有期徒刑1人，判处有期徒刑、拘役、宣告缓刑的28人，免予刑事处罚的8人，移送1人。

2006年，区法院共审理未成年人犯罪案件47件107人，较2005年高出9件36人。涉及抢劫、盗窃、强奸、故意伤害、绑架、寻衅滋事等6罪，较2005年多出2罪。其中抢劫案件33件86人，占未成年人犯罪案件数的70.2％和人数的80.4%。被判处3年以下有期徒刑36人，3-5年有期徒刑8人，5-10年有期徒刑6人，10年以上有期徒刑的2人，被判处有期徒刑、拘役宣告缓刑40人，免予刑事处罚的10人，中止1人，撤诉3人。

2007年，区法院共审理未成年人犯罪案件48件110人，较2006年高出1件3人。涉及抢劫、抢夺、诈骗、盗窃、寻衅滋事、盗掘古文化遗址、故意伤害、聚从斗殴等8罪。较2006年多出2罪。其中抢劫案件38件88人，占未成年人犯罪案件数的79.1%和人数的80%。被判处拘役的1人， 3年以下有期徒刑的28人，3-5年有期徒刑的8人，5-10年有期徒刑的3人，被判处有期徒刑、拘役宣告缓刑的63人，单处罚金的2人，免予刑事处罚的2人，中止1人。

二、全区未成年人犯罪特点

一是犯罪人数呈上升态势。2005年，全区共审理未成年犯罪案件38件11人，2006年比2005年增加9件36人，2007年又比2006年增加1件3人。二是犯罪性质以侵犯公民人身、财产权利的案件居多。在2007年审理未成年犯罪的案件中，属抢劫罪的达38件88人，占未成年人犯罪案件总数的79.2%;其中盗窃犯罪的3件7人；抢劫犯罪3件8人，故意伤害犯罪1件1人。三是犯罪形式以团伙犯罪居多。2007年区法院审理的48件未成年人犯罪案件中，属团伙犯罪的达35件，占未成年犯罪案件总数的79.1%。他们中大多是在校的双差生、辍学生、流失生，以共同的消极心理和颓废情志，结识、聚合于网吧、游戏厅等场所，虽没有严密的组织和分工，表现较为松散，但随意性、突发性很强。四是犯罪动机以贪财居多。2005年，区法院共审理未成年人犯罪案件38件71人，其中属抢劫财物案件达30件61人，分别占78.9％和85.9％。五是犯罪主体以在校学生为主。特别是社会力量所办的各种初等职业技术学校的学生尤为突出。

三、全区未成年人犯罪成因

(一)主观方面的原因

1.人生观扭曲，荣辱观颠倒。在触犯刑律的未成年人中，多数由于受拜金主义、享乐主义的影响，是非不分、善恶不辨。在他看来，大公无私是虚的，一切为了自己才是真的；有钱就花，没钱就抢；不以为耻，反以为荣，根本不懂人的素质与道德的双重效应，更谈不上树立正确的人生观、价值观，错误地认为，人生的价值就是向社会、向他人随意索取。频率

2.心理状态不稳定，缺乏自控能力。现在的未成年人，随着社会生活层面的延展，人与人交往的机会增多，一般都性格外向，喜欢张扬。但由于生理、心理尚不成熟，往往在聚合时表现出思想单纯、无知，看问题主观片面、缺乏理性思考，虽讲义气、不服输，但易于冲动，自控能力不强，特别是遇到引诱、刺激时，导致自觉不自觉犯罪。

3.法制观念淡薄。目前，政府部门法制教育还只停留在成人化、模式化的一般层面上，致使中、小学生仍处在法盲状态，不仅对法律不感兴趣，甚至连什么是犯罪也不知道。

(二)客观方面的原因

1.家庭教育的方式、方法不当。一是家长对孩子盲目溺爱，百依百顺。致使孩子从小儿养成好吃懒做、好逸恶劳、贪图享受、唯我独尊的恶性。二是简单粗暴，训斥打骂。造成孩子与父母关系紧张，感情破裂，情绪对立，互不信任。致使一些孩子对父母、对家庭，缺乏亲情感、安全感，而离家出走，流落城镇，在他人教唆、引诱下，走向犯罪。三是家长对“问题孩子”恨铁不成钢，破罐子破扔，听之任之，放任自流。

2.家庭结构缺陷。父母离异或外出打工，孩子成为“留守儿童”，多由爷爷奶奶代管，子女得不到父母的呵护，多属失亲、失学、失教、失管的特殊群体。如杜某抢劫一案，杜某在10岁时，父母就离异，均属下岗职工，在外地打工，杜某跟年近80岁的爷爷、婆婆生活，由于老人年事已高，且爷爷有病，根本不可能对其教育，杜某流入社会，无钱消费，就纠集一伙未成年人实施抢劫，手段极为残忍，6次抢劫，有3次将被害人捅伤，抢劫金额7000余元。

3.学校对学生思想品德教育不到位、不规范。有些学校只教书不育人，部分教师自身品德素质不高、表率作用不强，教育手段原始，教育方式呆板，开展活动单一，教师与家长沟通落空。

4.家庭、学校、社会“三位一体”育人体系尚未形成，育人环境污染严重。特别是渲染暴力、色情、凶杀的影视文化产品和网吧疏于管理，负面影响更为突出。仅今年区法院审理的114件未成年人犯罪案件中，与网吧有密切联系的达39件，占未成年人犯罪案件总数的29.3%。

四、主要对策和建议

加强未成年人思想道德教育，关心青少年健康成长，是系统工程、民心工程、未来工程。必须依靠社会各方面的共同努力，密切配合，实行综合治理，净化育人环境。为此，建议如下：

1.抓好家庭教育。政府各有关部门应联合建立家长学校，定期举办家长培训班、育人知识讲座、开展经验等形式，普及家教知识，提高家教水平。

2.学校应着眼于培养“四有”新人，把理想、法制、社会主义荣辱观教育，贯穿于义务教育的始终，把预防未成年人犯罪纳入教育计划，作为主要内容，寓教于法、入脑入心。

3.净化育人环境。拓展育人空间。首先要理顺管理体制，加大对网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、酒吧等违法经营的执法力度；尤其应坚决销毁淫秽、色情、暴力等音像制品，取缔在学校周围300米以内开办的经营性网吧、电子游戏厅；对利用“黄、赌、毒”坑害、教唆、引诱未成年人犯罪的不法分子，对传播精神污染、有损学生身心健康的不法商贩，更应坚决予以制裁。其次，政府应以社区为载体，建设有关职能部门应结合实际，鼓励多渠道、多元化投资，加快建立图书馆、少年宫、科技馆、博物馆等有利于青少年健康成长的各类活动场所，为未成年健康成长提供良好的环境。

4.各乡镇、街道的各行政村、各社区居委会、有条件的党政机关、企业事业单位，都应建立健全关心下一代工作委员会或工作小组，在党委政府领导下，在各部门，社会各方面互相支持，共同合下，充分发“五老”优势，壮大“五老”队伍，加强对青少年的关爱、传承和帮教。

5.司法部门对失足未成年人要贯彻惩教结合、教育挽救的方针。在审讯、起诉、审判、辩护各个环节中，都应本着教育、感化、挽救，体现寓教于审，审教结合。在量刑时，应做到依法轻、缓、减，特别是对在校生，更立从轻并尽可能多的使用缓刑，以利于他们重返校园接受教育，最终达到教育、挽救并防止其重新犯罪的目的。